کے پی کا افغانستان کے ساتھ حکومتی سطح پر مذاکرات پر زور، امن کے لیے جرگے کی تجویز

تعارف

خیبر پختونخوا (کے پی) کی حکومت نے افغانستان کے ساتھ حکومتی سطح پر مذاکرات کی ضرورت پر زور دیا ہے جو کہ امن کے قیام کی یکساں کوششوں کا حصہ ہیں۔ خطے میں امن کو برقرار رکھنے اور انسانی معاشرتی ترقی کے لئے مذاکراتی عمل ایک اہم نوعیت کا حامل ہے۔ پچھلے کچھ سالوں میں، خیبر پختونخوا اور افغانستان میں مختلف تنازعات نے دونوں علاقوں کی سلامتی اور استحکام کو متاثر کیا ہے، جس کے باعث ان مذاکرات کی اہمیت بڑھ گئی ہے۔

تاریخی طور پر، افغانستان میں جاری تنازعات کی وجہ سے اثرات نہ صرف افغانستان بلکہ خیبر پختونخوا کے عوام پر بھی مرتب ہوئے ہیں۔ اس لئے، مذاکرات کا عمل صرف دو طرفہ تعلقات کو فروغ دینے کے لئے نہیں بلکہ عمومی سطح پر دونوں علاقوں میں امن کی بحالی کے لئے بھی ضروری ہے۔ حکومتی مذاکرات کی حکمت عملی میں عوامی شمولیت اور چھوٹے برادریوں کے نمائندوں کی رائے کو اہمیت دی جانا چاہئے تاکہ ایک جامع نقطہ نظر فراہم کیا جا سکے۔

مذاکرات کا عمل پچھلے تنازعات سے سبق سیکھنے کا بھی موقع فراہم کرتا ہے۔ جب ہم ماضی کے واقعات کا جائزہ لیتے ہیں تو ہمیں یہ محسوس ہوتا ہے کہ عدم استحکام اور عدم اطمینان کی وجہ بعض اوقات بات چیت کا فقدان ہی ہوتا ہے۔ اس لئے، خیبر پختونخوا کی حکومت کی کوشش ہے کہ وہ افغان حکام کے ساتھ بات چیت کی نئی راہیں تلاش کرے تاکہ موجودہ چیلنجز کو حل کیا جا سکے۔ اس تناظر میں جرگے کی تجویز بھی ایک خاصی اہمیت رکھتی ہے، جو کہ مقامی ثقافتی تناظر کے مطابق مقامی لوگوں کی شمولیت کے ذریعے ایک مؤثر طریقہ ہو سکتا ہے۔

موجودہ سیکیورٹی صورتحال

افغانستان اور خیبر پختونخوا (کے پی) کی حالیہ سیکیورٹی صورتحال انتہائی فکر انگیز ہے۔ چند سالوں سے ملکی اور علاقائی سطح پر ہونے والی دہشت گردی کی کارروائیاں، تشدد کی شدید لہر کا سبب بنی ہیں، جس نے نہ صرف انسانی زندگیوں کو متاثر کیا بلکہ معیشت اور بنیادی ڈھانچے کو بھی نقصان پہنچایا ہے۔ اس کے ساتھ ہی، افغانستان میں طالبان کے دوبارہ کنٹرول کے بعد سیکیورٹی کے خطرات میں اضافہ ہوا ہے، جو کے پی کے عوام پر بھی اثر انداز ہو رہا ہے۔

تشدد کی یہ لہر بنیادی طور پر دہشت گرد گروپوں کی فعالیت اور غیرملکی مداخلت کی وجہ سے بڑھ گئی ہے۔ اس صورتحال نے دونوں علاقوں کی عوام کی زندگیوں میں عدم تحفظ اور خوف کو بڑھا دیا ہے، جس کے نتیجے میں لوگ سماجی اور معاشرتی طور پر متاثر ہورہے ہیں۔ لوگوں کے روزمرہ کے معاملات، تجارت، تعلیمی اداروں کی فعالیت اور عوامی خدمات اس عدم استحکام سے متاثر ہو رہی ہیں۔ نہ صرف عام لوگ بلکہ حکومت بھی اس سیکیورٹی صورتحال میں چیلنجز کا سامنا کر رہی ہے، جس نے حکومتی پالیسیوں کو متاثر کیا ہے۔

دونوں جانب سیکیورٹی کی صورتحال کا جائزہ لیتے ہوئے یہ بات بھی واضح ہوتی ہے کہ سرحد پار کے تعلقات مزید پیچیدہ ہو گئے ہیں، جہاں ایک جانب تازہ خطرات مدھم ہوتے نظر نہیں آتے، تو دوسری جانب امن کی کوششیں ناکام ہوتی جا رہی ہیں۔ کے پی کا خطہ خاص طور پر ایک اہم حیثیت رکھتا ہے، جہاں سیکیورٹی کی حالت کو بہتر بنانے کے لیے حکومت کو فوری اور مؤثر اقدامات کرنے کی ضرورت ہے۔ اس کے علاوہ، عوامی سطح پر بھی سیکیورٹی کی فہم اور تعلیم کی ضرورت ہے تاکہ وہ اپنے حقوق اور محفوظ زندگی کے لیے آواز بلند کر سکیں۔

مذاکرات کا مطلب اور اہمیت

مذاکرات کی اصطلاح عام طور پر دو یا دو سے زیادہ فریقوں کے درمیان بحث و مباحثہ کو بیان کرتی ہے، جو کسی مسئلے پر اپنی متفقہ رائے قائم کرنے کے لیے ایک دوسرے سے رابطہ کرتے ہیں۔ یہ عمل خیالات، نقطہ نظر اور مفادات کے تبادلے پر مشتمل ہوتا ہے۔ حکومتوں اور تنظیموں کے لیے مذاکرات کا مقصد فعال طور پر وہ چیلنجز حل کرنا ہے جو ان کے سامنے آتے ہیں، خاص طور پر جب تنازعات یا اختلافات کی صورت میں اعتماد کی بحالی کی ضرورت ہوتی ہے۔

حکومتی سطح پر مذاکرات کی اہمیت اس وجہ سے بڑھ جاتی ہے کہ یہ نہ صرف سیاسی استحکام کے لیے ضروری ہیں، بلکہ معاشرتی امن کی بحالی میں بھی اہم کردار ادا کرتے ہیں۔ جب حکومتیں مختلف فریقین، بشمول مقامی قبائل، سیاسی جماعتوں یا بین الاقوامی شراکت داروں کے ساتھ کھلی گفتگو کرتی ہیں، تو یہ ایک پلیٹ فارم فراہم کرتا ہے جہاں مسائل کو باہمی طور پر سمجھا جا سکتا ہے۔ اس طرح کے مذاکرات سے فریقین اپنے مشترکہ مفادات پر بات چیت کر سکتے ہیں اور اختلافات کو طے کرنے کے لیے ممکنہ حل تلاش کر سکتے ہیں۔

مذاکرات امن کے قیام میں بھی ایک اہم حیثیت رکھتے ہیں۔ جب عوامی سطح پر امن برقرار رکھنے کی بات ہو تو حکومتوں کی جانب سے کیے جانے والے مذاکرات کسی بھی قیام امن کے معاہدے کی بنیاد فراہم کر سکتے ہیں۔ تاریخی طور پر، کامیاب مذاکرات نے کئی جنگوں اور تنازعات کے خاتمے میں اہم کردار ادا کیا ہے۔ اس وجہ سے، مذاکرات کو ایک کامیاب امن عمل کے لیے ناگزیر سمجھا جاتا ہے، کیونکہ یہ فریقین کے درمیان رابطے کے افق کو وسیع کرتا ہے اور آپسی اعتماد کو بڑھاتا ہے۔

جرگے کا تصور

جرگہ ایک روایتی مشاورتی نظام ہے جو پاکستان اور افغانستان کے قبائلی علاقوں میں خاص طور پر موجودہ ہے۔ یہ مقامی سطح پر مسائل کے حل کے لیے ایک غیر رسمی فورم کی حیثیت رکھتا ہے، جہاں بزرگ، معززین، اور کمیونٹی کے دیگر افراد مل کر فیصلے کرتے ہیں۔ یہ روایت صدیوں سے چلی آ رہی ہے اور اس کی جڑیں ثقافت اور معاشرتی تعلقات میں ہیں۔ جرگہ نظام چونکہ عام طور پر مقامی طور پر قائم ہوتا ہے، اس لیے یہ موجودہ سماجی ڈھانچے کے مطابق چلتا ہے، جس سے اس کی قبولیت میں اضافہ ہوتا ہے۔

ماضی میں، جرگوں کا استعمال مختلف تنازعات کے تصفیے اور معاشرتی مسائل کی حل کے لیے کیا گیا ہے۔ یہ خاص طور پر زمین کے متنازعہ معاملات، ازدواجی تنازعات، اور دیگر معاشرتی مسائل میں مؤثر ثابت ہوا ہے۔ جرگہ اصولی طور پر رضاکارانہ طور پر شرکت کی بنیاد پر تشکیل دیا جاتا ہے، جس کی وجہ سے یہ لوگوں کے درمیان اعتماد اور باہمی احترام بڑھاتا ہے۔ اس کے علاوہ، جرگہ کے فیصلے مقامی ثقافت کی عکاسی کرتے ہیں، جس سے ان کی قبولیت میں مزید اضافہ ہوتا ہے۔

تاہم، جرگے کے نظام میں کچھ نقصانات بھی پائے جاتے ہیں، جیسے کہ اس کی غیر رسمی نوعیت بعض اوقات قانونی طور پر صحیح فیصلوں کے حق میں نہیں ہوتی۔ بعض اوقات، طاقتور افراد یا گروہ جرگے کے فیصلوں کو متاثر کرنے کی کوشش کرتے ہیں، جس سے انصاف کی فراہمی میں رکاوٹ پیدا ہو سکتی ہے۔ یہ عنصر عوامی ذہنیت اور عزم کو متاثر کرتا ہے، اور نتیجتاً یہ نظام اپنے حقیقی معنوں میں قابل اعتماد بننے میں ناکام ہو سکتا ہے۔ اس لیے جرگے کا تصور اگرچہ فائدہ مند ہے، مگر اس کے چیلنجز کا بھی سامنا کرنا ضروری ہے۔

سفارتی کوششیں

سفارتی کوششوں کا مقصد کسی بھی ملک کے ساتھ تعلقات کو بہتر بنانا اور امن و استحکام کے لیے ایک مؤثر راستہ اختیار کرنا ہوتا ہے۔ حکومت پاکستان نے افغانستان کے ساتھ تعلقات کو مضبوط کرنے اور خطے میں قیام امن کے لیے کئی اقدامات کیے ہیں۔ ان کوششوں میں باہمی مذاکرات کا آغاز، مشترکہ اجلاس، اور بین الاقوامی سطح پر حمایت حاصل کرنا شامل ہے۔

حکومت کی جانب سے کیے گئے مذاکرات میں افغانستان کی موجودہ حکومت کے ساتھ ایک دوستانہ تعلق قائم کرنے کی کوشش کی گئی، تاکہ خطے میں تنازعات کو کم کیا جا سکے۔ اِن مذاکرات کے دوران دونوں ممالک کے درمیان اقتصادی تعاون کو فروغ دینے، ثقافتی تبادلے اور سکیورٹی معاملات پر توجہ دی گئی۔ ان کوششوں کی کامیابیوں میں شامل ہے کہ دونوں ممالک نے ایک دوسرے کے ساتھ اہم مسائل پر بات چیت کی، اور کئی مشترکہ اقدامات کا آغاز کیا جو امن کی فضا قائم کرنے میں مددگار ثابت ہوئے۔

تاہم، کچھ ناکامیاں بھی سامنے آئیں۔ بعض اوقات مذاکرات کی راہ میں حائل رکاوٹوں کی وجہ سے بہتر نتائج حاصل نہیں کیے جا سکے۔ افغانستان کی سیاسی صورتحال اور داخلی مسائل نے بھی اِن کوششوں کو متاثر کیا۔ علاوہ ازیں، بعض تہذیبی اور سماجی اختلافات نے اعتماد سازی کے عمل میں رکاوٹ پیدا کی۔ ان چیلنجز سے نمٹنے کے لیے حکومت کو نئے اقدامات کی ضرورت ہے۔

نئی سفارتی حکمت عملیوں میں عوامی حمایت کو متحرک کرنا، غیر سرکاری تنظیموں اور سماجی شخصیات کے ذریعے تُرکیبی مشوروں کی تشکیل شامل کی جا سکتی ہے۔ ساتھ ہی، عالمی برادری کی مدد سے مذاکرات کو مزید موثر بنانے کی کوششیں بھی کی جائیں۔ ان تمام اقدامات کی بدولت وزیر اعظم کے پی کی جانب سے افغانستان کے ساتھ مستقل اور مفاہمتی تعلقات کے قیام کی امید کی جا سکتی ہے۔

علاقائی تعاون کی ضرورت

علاقائی تعاون کا قیام مختلف ممالک کے درمیان امن اور ترقی کے لیے ایک اہم عنصر ہے۔ خاص طور پر جنوبی ایشیائی ممالک میں، جہاں باہمی تعلقات پر قائم کیا گیا تعاون نہ صرف سیاسی بلکہ اقتصادی استحکام میں بھی مددگار ثابت ہوسکتا ہے۔ افغانستان کی صورت حال، بالخصوص کے پی کے ساتھ تعلقات میں اثر انداز ہوتی ہے، اور اس کے نتیجے میں دونوں ممالک کے درمیان باہمی اعتماد بڑھانے کی ضرورت ہے۔

یہ بالکل واضح ہے کہ افغانستان کو درپیش چیلنجز اور کے پی کے استحکام کے لئے بہتر اقدامات کی ضرورت ہے۔ اس مقصد کے لئے، علاقائی تنظیموں جیسے کہ سارک اور شنگھائی تعاون تنظیم (SCO) کے پلیٹ فارم کا استعمال ایک موثر حکمت عملی ہو سکتی ہے۔ ان تنظیموں کے ذریعے، مختلف ممالک آپس میں مربوط ہو کر مشترکہ منصوبے تشکیل دے سکتے ہیں جو امن و استحکام کی فضا کو بہتر بنانے میں مددگار ثابت ہوں گے۔

علاقائی تعاون کے اقدامات میں نہ صرف سیاسی گفتگو شامل ہونی چاہیے بلکہ اقتصادی اور سماجی شعبوں میں بھی مشترکہ منصوبے شروع کیے جانے چاہئیں۔ مثال کے طور پر، سرحدی تجارت اور اقتصادی زونز کے قیام سے نہ صرف دو طرفہ تجارت میں اضافہ ہوگا بلکہ اس کے ذریعے مقامی لوگوں کے لئے روزگار کے نئے مواقع بھی پیدا ہوں گے۔ یہ عوامل مل کر علاقائی امن کے قیام میں مدد فراہم کرسکتے ہیں۔

اس لئے، ضروری ہے کہ تمام متعلقہ ممالک ایک دوسرے کے ساتھ مل کر کام کریں اور اپنے مفادات کے باہمی توازن کو یقینی بنائیں۔ امن اور ترقی کا یہ سفر تب ہی ممکن ہے جب مختلف ممالک مشترکہ طور پر ایک مثبت اور محفوظ مستقبل کے لئے عزم کریں۔

عوام کی شمولیت

علاقائی امن مذاکرات کی کامیابی میں عوام کی شمولیت ایک اہم عنصر ہے۔ جب مقامی لوگوں کو مذاکرات کے عمل میں شامل کیا جاتا ہے، تو انہیں ایک ایسا موقع فراہم کیا جاتا ہے کہ وہ اپنے خیالات، مضبوط نظریات اور مسائل کو بلا جھجھک بیان کریں۔ اس شمولیت سے یہ بات واضح ہوتی ہے کہ حکومت صرف اوپر سے فیصلے کر رہی ہے، بلکہ عوام کی رائے کو بھی مدنظر رکھ رہی ہے۔ یہ ایک طاقتور پیغام ہے جو مقامی آبادی کو یہ احساس دلاتا ہے کہ ان کی آواز اہم ہے۔

عوام کی شمولیت میں معاشرتی تنظیموں، رضاکارانہ گروپوں اور قبائلی رہنماؤں کی متحرک کردار اہمیت رکھتا ہے۔ یہ گروہ مقامی مسائل اور ثقافتی حساسیت کو بہتر طور پر سمجھ سکتے ہیں اور یہ ایک پل کے طور پر کام کرتے ہیں جو حکومتی نمائندوں اور عوام کے درمیان بات چیت کی راہ ہموار کرتا ہے۔ اس کے علاوہ، مقامی لوگوں کی شمولیت مذاکرات کو مزید جاندار بناتی ہے اور اس کی اثر پذیری کو بڑھاتی ہے۔

جب عوام کی رائے کو مذاکرات کے عمل میں مؤثر طریقے سے شامل کیا جاتا ہے تو مذاکرات کی کامیابی کے امکانات بڑھ جاتے ہیں۔ لوگ اپنے معاشرتی، اقتصادی، اور سیاسی مسائل کے بارے میں آزادانہ بات چیت کر سکتے ہیں، جو اس بات کا باعث بنتا ہے کہ حکومت انہیں سنجیدگی سے لے۔ اگر عوام اس عمل میں شامل ہوتے ہیں تو یہ ایک مضبوط بنیاد فراہم کرتا ہے، جو مذاکرات کے نتائج کو زیادہ مستحکم بنا سکتا ہے۔ یہ عوامی شمولیت علاقائی قیامِ امن کے لیے ایک مؤثر ذریعہ بن سکتی ہے، جو نہ صرف موجودہ تنازعات کو ختم کرنے میں مدد دیتا ہے بلکہ مستقبل میں امن کے قیام کی راہ بھی ہموار کرتا ہے۔

چیلنجز اور رکاوٹیں

افغانستان کے ساتھ حکومتی سطح پر مذاکرات کے عمل میں مختلف چیلنجز اور رکاوٹیں موجود ہیں، جو امن کے حصول میں بڑی رکاوٹ بنی ہوئی ہیں۔ مقامی سطح پر، بعض قبائلی اور سیاسی عناصر مذاکرات کی مخالفت کر سکتے ہیں، جو کہ ممکنہ طور پر تناؤ اور عدم اعتماد کا سبب بن سکتے ہیں۔ ایسے حالات میں، عوام کی رائے اور مقامی ثقافتی روایات کو سمجھنا اور اس کے مطابق حکمت عملی تیار کرنا بہت ضروری ہے۔

قومی سطح پر، حکومت کی اپنی سٹریٹیجک ترجیحات اور سیاسی عدم استحکام بھی مذاکرات کی راہ میں رکاوٹ بن سکتے ہیں۔ مختلف سیاسی جماعتوں کے مابین اختلافات، اور بعض اوقات، جزوی مفادات کے باعث، مذاکرات کا عمل متاثر ہوسکتا ہے۔ اس کے علاوہ، غلط فہمیاں اور پچھلا تجربہ بھی ایک بڑی چیلنج کا سبب بن سکتے ہیں، جس کی وجہ سے فریقین کے درمیان اعتماد کی کمی ہوتی ہے۔

بین الاقوامی سطح پر، دوسرے ممالک کی مداخلت یا ان کی حمایت بھی مذاکرات کے عمل کو متاثر کر سکتی ہیں۔ کسی بھی فریق کی جانب سے حمایت یا تنقید، اس کے اثرات مرتب کرسکتی ہیں، جو نتیجتاً مذاکرات کی کامیابی کے امکانات کو کم کرتا ہے۔ اس کے علاوہ، عالمی سطح پر موجود سیکیورٹی چیلنجز، جیسے کہ دہشت گردی یا انسانی دوریاں، بھی بین الاقوامی امداد اور سیاسی تعاون میں رکاوٹ بن سکتے ہیں۔

ان چیلنجز کے حل کے لیے ممکنہ اقدامات میں، مکالمے کو فروغ دینے، فریقین کے درمیان تعلقات میں بہتری، اور قومی اور بین الاقوامی سطح پر سٹریٹیجک شراکت داری کو بڑھانا شامل ہیں۔ ان تمام کوششوں کے ذریعے، مذاکرات کے سست عمل کو تیز کرنے اور افہام و تفہیم کو بڑھانے میں مدد مل سکتی ہے۔

نتیجہ اور سفارشات

خوراک کے انداز میں، کے پی حکومت نے افغانستان کے ساتھ مذاکرات کی اہمیت کو سمجھتے ہوئے امن کی بحالی کے لیے جرگے کی تجویز پیش کی ہے۔ یہ مذاکرات صرف سیاسی تعلقات کے مطابق نہیں بلکہ عوامی سطح پر بھی امن کو فروغ دینے میں مددگار ثابت ہوں گے۔ اس حوالے سے مختلف اسٹیک ہولڈرز کو سمجھنا ضروری ہے کہ امن کے حصول کے لیے مذاکراتی عمل میں شراکت داری کس طرح اہم ہے۔

پہلی تجویز یہ ہے کہ حکومتیں باہمی اعتماد پیدا کرنے کے لیے ایک دوسرے کے ساتھ کھلے اور شفاف مذاکرات کریں۔ یہ اعتماد مذاکرات کے عمل کو بہتر بنانے میں کردار ادا کر سکتا ہے۔ ساتھ ہی، مختلف مکاتب فکر، جیسے کہ مذہبی رہنما اور شہری ادارے، کو بھی اس عمل میں شامل کیا جانا چاہیے تاکہ ان کے تجربات اور بصیرت کو مدنظر رکھا جا سکے۔

دوسری جانب، غیر سرکاری تنظیموں اور بین الاقوامی اداروں کے کردار کو بھی اہمیت دی جائے۔ ان کی مدد سے امن کے حوالے سے بین الاقوامی معیارات کو اپنانا ممکن ہوگا، جس سے افغان عوام کے مفادات کی بہتر حفاظت ہوگی۔ اس کے علاوہ، مقامی نوجوانوں کو بھی اس مذاکراتی عمل میں شامل کرنے کی ضرورت ہے تاکہ وہ اپنی آواز کو عالمی سطح پر پیش کر سکیں۔

آخر میں، یہ ضروری ہے کہ مذاکراتی عمل کی کامیابی کے لیے ایک جامع فریم ورک تشکیل دیا جائے، جو طویل مدتی امن کے لیے درکار ہو۔ اس طرح، امید کی جا سکتی ہے کہ افغانستان کے ساتھ حکومت کی سطح پر ہونے والے مذاکرات نہ صرف امن کو فروغ دیں گے بلکہ دونوں ممالک کے درمیان مضبوط تعلقات بھی قائم کریں گے۔