دیامر بھاشا کے معاوضے کی ادائیگی: واپڈا کا بیان

تعارف

دیامر بھاشا ڈیم، جو پاکستان کے شمالی خطے میں واقع ہے، ملک کے پانی کے وسائل کو منظم کرنے اور بجلی کی پیداوار میں مدد فراہم کرنے کے لئے ایک اہم منصوبہ ہے۔ یہ ڈیم دریائے انساں پر تعمیر کیا جا رہا ہے اور اس کی تکمیل سے نہ صرف زراعت کو فروغ ملے گا بلکہ ملک کی توانائی کی ضروریات میں بھی اہم کردار ادا کرے گا۔ اس منصوبے کی تکمیل کے نتیجے میں کئی علاقائی اور قومی فوائد متوقع ہیں، جن میں سیلاب کے خطرات میں کمی، پانی کی فراہمی میں بہتری اور بجلی کی پیداواری صلاحیت میں اضافہ شامل ہے۔

یہ ڈیم اس وقت ملک کی توانائی کی بڑھتی ہوئی طلب کو پورا کرنے کے لئے ایک اہم حکمت عملی کے طور پر دیکھا جا رہا ہے۔ اس کے علاوہ، دیامر بھاشا کی تعمیر کے ساتھ ساتھ مقامی کمیونیٹی کی اقتصادی ترقی کے لئے بھی مواقع پیدا ہوں گے۔ اس منصوبے کی تعمیری سرگرمیوں نے علاقے میں روزگار کے مواقع فراہم کیے ہیں اور مقامی معیشت کو متحرک کیا ہے۔

حال ہی میں، واپڈا نے دیامر بھاشا ڈیم کے معاوضوں کی ادائیگی سے متعلق اپنی پوزیشن بیان کی ہے، جو اس موضوع سے وابستہ لوگوں کے لئے تشویش کا باعث بنا ہے۔ یہ بیان موجودہ حالات کے تناظر میں آیا ہے، جہاں مقامی لوگوں کو ان کے نقصانات کی بھرپائی کے لئے طویل انتظار کرنا پڑا ہے۔ واپڈا کی جانب سے جاری کردہ یہ بیان اس منصوبے کے ترقیاتی پہلوؤں اور مقامی عوام پر اس کے اثرات کو سمجھنے کے لئے اہم ہے۔ اس کے لیے عوامی رائے اور شفافیت میں اضافہ کی ضرورت محسوس کی جا رہی ہے، تاکہ مستقبل میں اس طرح کے مسائل کم سے کم ہوں۔

دیامر بھاشا منصوبہ کیا ہے؟

دیامر بھاشا ڈیم، جو پاکستان کے شمالی علاقے میں واقع ہے، ایک اہم قومی ترقیاتی منصوبہ ہے۔ یہ ڈیم کنسٹرکشن کا ایک منصوبہ ہے جس کا مقصد نہ صرف پانی ذخیرہ کرنا بلکہ ملک کی توانائی کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے بجلی پیدا کرنا بھی ہے۔ یہ منصوبہ دریائے انےٰ کے کنارے تعمیر کیا جا رہا ہے اور یہ مغربی ہمالیہ کے قریب ہے، جہاں کی جغرافیائی حالت اس کی تعمیر میں معاونت فراہم کرتی ہے۔

دیامر بھاشا ڈیم کی تعمیراتی خصوصیات میں اس کا بلند مقام، غیر معمولی تعمیراتی ٹیکنالوجی، اور جدید مواد شامل ہیں۔ اس کی تعمیر کا مقصد پانی کی دستیابی کو بہتر بنانا، زراعت کی ترقی کو فروغ دینا اور سیلاب کی روک تھام کے لیے ایک موثر نظام فراہم کرنا ہے۔ اس ڈیم کی پانی ذخیرہ کرنے کی صلاحیت تقریباً 8.1 ملین ایکڑ فٹ ہے، جو پاکستان کی زراعت کے لیے ایک اہم ریڑھ کی حیثیت رکھتی ہے۔ یہاں تک کہ اس کی بجلی پیدا کرنے کی صلاحیت تقریباً 4500 میگاواٹ ہے، جو ملک کی توانائی کی ضروریات کے لیے انتہائی ضروری ہے۔

دیامر بھاشا ڈیم کے فوائد میں شامل ہیں پانی کی طرح کی قدرتی وسائل کی حفاظت، زراعت میں بہتری، اور توانائی کے شعبے کی ترقی۔ مزید برآں، یہ منصوبہ مقامی معیشت کے لیے بھی جدید مواقع فراہم کرے گا، جو لوگوں کی زندگیوں میں تبدیلی لا سکتا ہے۔ اس کے تعمیراتی کام کے دوران بھی ماحولیاتی تحفظ کے اقدامات کو مد نظر رکھا جا رہا ہے، تاکہ اس کی تعمیر کے عمل میں کوئی نقصان نہ ہو۔

معاوضے کی ضرورت کیوں ہے؟

دیامر بھاشا ڈیم کی تعمیر کے منصوبے نے مقامی آبادی کی زندگیوں میں اہم تبدیلیاں لائی ہیں۔ زمینوں کے نقصانات اور اس کے نتیجے میں معیشت میں آنے والی تبدیلیوں کے باعث معاوضے کی ضرورت بہت اہمیت اختیار کر گئی ہے۔ جب کسی خطے میں بڑے پراجیکٹس شروع کیے جاتے ہیں، تو اس کے اثرات وقت گزرنے کے ساتھ ساتھ مقامی لوگوں کی زندگیوں میں نمایاں ہوتے ہیں، خاص طور پر جب یہ زمین، مکانات، اور معاشی مواقع سے متعلق ہوں۔

مقامی لوگوں کی زمینوں کے نقصان کا براہ راست اثر ان کی زراعت، روزگار، اور روزمرہ کی معیشت پر پڑتا ہے۔ دیامر بھاشا کے گردو نواح میں رہنے والے افراد کی معیشت کا بڑا حصہ زراعت پر منحصر ہے، اور جب زمینیں غیر فعال ہوتی ہیں یا ڈوب جاتی ہیں تو یہ ان کے معاشی استحکام کو متاثر کرتی ہیں۔ ساتھ ہی، مقامی لوگ اپنی روایتی زندگیوں سے بھی محروم ہو جاتے ہیں، جو کہ ان کی شناخت اور ثقافت کا ایک اہم حصہ ہے۔

معاوضے کی عدم موجودگی میں، متاثرہ خاندانوں کو نہ صرف مالی مشکلات کا سامنا کرنا پڑے گا بلکہ ان کی سماجی حیثیت اور امیدیں بھی متاثر ہوں گی۔ بے گھر ہونے کے خطرات اور زمین کے نقصانات کے ساتھ، یہ افراد ممکنہ طور پر معاشرتی عدم استحکام کا شکار بن سکتے ہیں۔ اگر کوئی مناسب معاوضہ فراہم نہیں کیا جاتا تو اس کے اثرات پھر پورے علاقے میں موجودہ اقتصادی حالت پر مرتب ہو سکتے ہیں، جس سے ملک کی ترقی کی راہیں بھی متاثر ہو سکتی ہیں۔

لہذا، دیامر بھاشا کے متاثرین کے لئے معاوضے کی ضرورت نہ صرف ان کی مالی حالت کو بہتر بنانے کے لئے ہے، بلکہ یہ معاشرتی تانے بانے کے تحفظ کے لئے بھی ضروری ہے۔

2015 میں ادائیگی کا عمل

2015 میں دیامر بھاشا ڈیم کے متاثرین کے لئے معاوضے کی ادائیگی کا عمل شروع کیا گیا۔ یہ عمل مختلف مراحل میں مکمل ہوا، جس کے دوران متاثرین کو مالی نقصان کے ازالے کے لئے براہ راست ادائیگیاں کی گئیں۔ واپڈا نے متاثرین کی شناخت اور ان کے نقصانات کا جائزہ لینے کے لئے متعدد کمیٹیاں تشکیل دیں۔ ان کمیٹیوں نے متاثرہ افراد کی زمینوں، مکانات اور دیگر وسائل کی تفصیلات جمع کیں، تاکہ صحیح طور پر معاوضے کی رقم کا تعین کیا جا سکے۔

ادائیگی کا یہ عمل مختلف چیلنجز کا سامنا کرتا رہا۔ ایک جانب متاثرین کی مختلف ضروریات اور ان کے مالی حالات کی بنا پر ادائیگیاں مختلف نوعیت کی تھیں، تو دوسری جانب زمینوں اور جائیدادوں کی درست ایسٹی میشن میں مشکلات بھی پیش آئیں۔ بعض متاثرین کی طرف سے فراہم کردہ معلومات ناقص تھیں، جس سے معاوضے کی ادائیگی میں تاخیر ہوئی۔ تاہم، واپڈا نے اس عمل کے دوران متاثرین کی شکایات پر غور کیا اور ادائیگیوں کی درستگی کو یقینی بنانے کی کوشش کی۔

اسی دوران، کچھ متاثرہ افراد نے حکومت کی جانب سے فراہم کردہ امداد پر سوالات اٹھائے اور اس کے منصفانہ ہونے کے بارے میں خدشات کا اظہار کیا۔ ایسے حالات میں واپڈا نے عوامی آگاہی کا بھی اہتمام کیا تاکہ متاثرین کو درپیش مشکلات کے بارے میں آگاہ کیا جا سکے۔ اس طرح کا اقدامات عوام کی معاونت کیلئے انتہائی اہم ثابت ہوئے اور وقت کے ساتھ ساتھ قانونی اور سماجی امور میں ان کمیونٹیز کے لئے اعتماد بحال کرنے میں مددگار ثابت ہوئے۔

اکتوبر 2015 تک، کافی حد تک ادائیگیاں مکمل ہو چکی تھیں، لیکن کچھ متاثرین کے معاملے میں قانونی پیچیدگیاں برقرار رہیں۔ واپڈا نے اس بات کو یقینی بنانے کی کوشش کی کہ تمام متاثرین بروقت اور مناسب معاوضے حاصل کریں، تاہم یہ ایک طویل اور پیچیدہ عمل تھا، جس میں شرکت کرنے والے تمام افراد نے تعاون کیا۔

واپڈا کا بیان: حقیقت و افسانہ

واپڈا (وائڈسٹ اوپننگ اینڈ پاورڈ ڈویلپمنٹ اتھارٹی) نے حال ہی میں دیامر بھاشا ڈیم کے معاوضے کی ادائیگی کے حوالے سے ایک بیان جاری کیا ہے جو عوامی اور ماہرین کی توجہ کا مرکز بن چکا ہے۔ اس بیان میں دو اہم نکات پر توجہ دی گئی ہے: پہلے یہ کہ معاوضے کی ادائیگی کے عمل میں کیا رکاوٹیں ہیں اور دوسرے یہ کہ عوام کو بہتر آگاہی فراہم کی جائے۔

بیان کے مطابق، واپڈا نے یہ دعویٰ کیا ہے کہ صوبائی حکومتیں اور مقامی انتظامیہ کی عدم تعاون نے اس عمل کو پیچیدہ بنایا ہے۔ یہ بھی کہا گیا ہے کہ اگرچہ معاوضے کی ادائیگی کا عمل شروع کیا گیا ہے، مگر کچھ دشواریاں پیش آ رہی ہیں جن کے باعث یہ عمل سست روی کا شکار ہے۔ اس کے علاوہ، عوام کی رائے میں یہ بات سامنے آئی ہے کہ بہت سے متاثرین ابھی تک اپنی زمینوں کے لیے مکمل معاوضہ حاصل نہیں کر پائے، جس کی وجہ سے ان کے ساتھ بے انصافی کا احساس بڑھ رہا ہے۔

اس بارے میں ماہرین کا کہنا ہے کہ واپڈا کا بیان کچھ حد تک حقیقت پر مبنی ہے، مگر ساتھ ہی عوامی رائے کا نظر انداز کرنا ایک بڑی غلطی ہوگی۔ عوامی سطح پر اس معاملے کو لے کر شدید تشویش پائی جاتی ہے، خاص طور پر ان متاثرین کے حوالے سے جن کی زندگی اس منصوبے سے متاثر ہوئی ہے۔ اس حوالے سے مختلف زاویوں کو مدنظر رکھتے ہوئے، یہ بات واضح ہوتی ہے کہ واپڈا کو مزید شفافیت اور تیز رفتار ترقی کے لئے فوراً اقدامات کرنے کی ضرورت ہے۔

یقیناً، اس بیان کی حقیقت کو جانچنے کے لئے مزید تفصیلی تحقیقات کی ضرورت ہے تاکہ یہ واضح کیا جا سکے کہ آیا واپڈا کے دعوے مکمل طور پر حقیقت پر مبنی ہیں یا اس میں کچھ چیزیں مبالغہ آمیز ہیں۔

عوام کی رائے

دیامر بھاشا ڈیم کی تعمیر کے حوالے سے معاوضے کی ادائیگی کے معاملے پر عوامی رائے میں کافی تنوع موجود ہے۔ متاثرہ افراد، جو کہ اپنی زمینوں اور گھروں سے بے گھر ہوئے ہیں، اس معاملے کو انتہائی سنجیدگی سے دیکھتے ہیں۔ ان کا کہنا ہے کہ حکومت کی جانب سے مناسب معاوضہ فراہم نہ کرنے کی وجہ سے انہیں شدید مشکلات کا سامنا کرنا پڑ رہا ہے۔ انہوں نے اپنی کہانیوں میں اس رجحان کا ذکر کیا ہے کہ کس طرح ان کی زندگیوں پر اس تبدیلی کا منفی اثر پڑا ہے۔

بہت سے متاثرہ افراد نے بتایا کہ ان کی زمینیں، جو کہ تجارت کے لئے ایک اہم ذریعہ تھیں، ڈیم کی تعمیر کے باعث زیر آب آ گئی ہیں۔ اس کے نتیجے میں، ان کی روز مرہ کی ضروریات پوری کرنے میں مشکلات پیش آ رہی ہیں۔ جبکہ کچھ افراد نے مالی مشکلات کا ذکر کرتے ہوئے وضاحت کی کہ جائز معاوضہ نہ ملنے کی وجہ سے ان کی بچت ختم ہو رہی ہے، اور انہیں روزگار کی مواقع کی تلاش میں مشکلات پیش آ رہی ہیں۔ ان کی توقعات یہ ہیں کہ حکومت ان کے مسائل کو سمجھیے گی اور جلد ہی انہیں منصفانہ معاوضہ دیا جائے گا۔

عوامی رائے میں اس بات کا بھی ذکر ہورہا ہے کہ متبادل رہائش کی فراہمی کی کمی نے صورتحال کو مزید پیچیدہ بنا دیا ہے۔ متاثرہ افراد کی اکثریت کا خیال ہے کہ واپڈا کو معاوضے کی ادائیگی کے ساتھ ساتھ عوام کی دیگر ضروریات کا بھی خیال رکھنا ہوگا۔ اس لئے رپورٹ کے مطابق، متاثرہ لوگوں کی موجودہ حالت نے انہیں ایک نئی قوت عطا کر دی ہے کہ وہ اپنی آواز بلند کریں اور اپنے حقوق کے لئے جدوجہد کریں۔

حکومتی اقدامات اور مؤثریت

حکومت کی جانب سے دیامر بھاشا ڈیم منصوبے کے حوالے سے مختلف اقدامات اٹھائے گئے ہیں۔ ان اقدامات کا مقصد عوام کی توقعات کے مطابق کام کرنا اور معاوضے کی ادائیگی کے معاملات کو بہترین طریقے سے ہینڈل کرنا ہے۔ اس منصوبے کی تکمیل کے لیے نہ صرف مالی مدد کی ضرورت ہے بلکہ مقامی کمیونٹی کی شمولیت اور ان کو درپیش چیلنجز کا بھی خیال رکھنا لازمی ہے۔

حکومتی کوششوں میں مختلف اقدامات شامل ہیں مثلاً متاثرہ افراد کی بحالی، اُن کو معاوضے کی فوری ادائیگی، اور مقامی بنیادی ڈھانچے کی بہتری کے لئے مالی وسائل کا فراہم کرنا۔ یہ اقدامات عوام کے اندر پائی جانے والی بے چینی کو کم کرنے اور ان کی زندگیوں میں بہتری لانے کے لیے اہم ہیں۔ حکومت کی تمام تر کوششوں کا مقصد عوام کی ضروریات کو پورا کرنا اور انہیں بااختیار بنانا ہے تاکہ وہ ترقیاتی عمل میں شامل ہو سکیں۔

تاہم، ان کوششوں کی مؤثریت کا دارومدار کئی عوامل پر ہے۔ عوامی شراکت کو فروغ دینا، شفافیت کو یقینی بنانا اور مقررہ وقت پر کام کی تکمیل اہم عناصر ہیں۔ اگر حکومت ان تمام پہلوؤں کو مدنظر رکھتے ہوئے عمل درآمد کرے تو توقعات کے مطابق کام کرنے میں کامیاب ہو سکتی ہے۔ عام لوگوں کی رائے کو سننا اور انہیں فیصلے سازی میں شامل کرنا بھی مؤثریت میں اضافہ کرتا ہے۔

مجموعی طور پر، حکومتی اقدامات کی مؤثریت کا انحصار عملی اقدامات، ترتیب کی شفافیت، اور عوامی شمولیت پر ہے۔ یہ ہر ممکنہ کوشش کی جا رہی ہے کہ دیامر بھاشا کے معاوضے کی ادائیگی کے سلسلے میں عوام کو مطمئن کیا جا سکے اور ان کی مشکلات کو کم کیا جا سکے۔

مستقبل کے چیلنجز

دیامر بھاشا ڈیم پروجیکٹ کے مستقبل میں کئی اہم چیلنجز سر اٹھا رہے ہیں جو اس کی کامیابی اور عمل درآمد کے لئے خطرہ بن سکتے ہیں۔ ان چیلنجز کی ایک بڑی وجہ مالی مسائل کی پیچیدگیاں ہیں۔ پروجیکٹ کو مالی اعانت کی ضرورت ہے تاکہ ترقیاتی کاموں کو جاری رکھا جا سکے۔ اگر مالی مسائل حل نہ ہوئے تو یہ منصوبہ متاثر ہو سکتا ہے، جس سے دیگر اہم ترقیاتی منصوبوں پر بھی منفی اثرات مرتب ہوں گے۔

دوسرا اہم چیلنج حکومتی پالیسیوں میں تبدیلی ہے۔ پاکستان میں حکومتی پالیسیاں اکثر بدلتی رہتی ہیں، جو کہ کسی بھی بڑے منصوبے کے لئے ایک غیر متوقع عنصر ہو سکتی ہیں۔ حکومتی قوانین اور ضوابط کی تبدیلیاں پروجیکٹ کی رفتار میں رکاوٹ ڈال سکتی ہیں، جس سے مقامی اور بین الاقوامی سرمایہ کاروں کا اعتماد متزلزل ہو سکتا ہے۔ اس کے نتیجے میں دیامر بھاشا ڈیم کی تعمیر کی منصوبہ بندی متاثر ہو سکتی ہے۔

تیسرا اور اہم چیلنج مقامی آبادی کے حقوق کا تحفظ ہے۔ دیامر بھاشا پروجیکٹ کی تعمیر کے باعث مقامی لوگوں کے زمین اور وسائل متاثر ہو سکتے ہیں، جس کے نتیجے میں ان کی زندگی کی بنیاد ختم ہو سکتی ہے۔ مقامی آبادی کے حقوق کا تحفظ یقینی بنانا نہ صرف اخلاقی بلکہ قانونی طور پر بھی ضروری ہے۔ اگر ان حقوق کی خلاف ورزی کی گئی تو مقامی لوگوں کی طرف سے شدید مخالفت کا سامنا کرنا پڑسکتا ہے، جو کہ پروجیکٹ کی کامیابی کے لیے ایک سنگین خطرہ ہے۔ ان چیلنجز کے حل کے لیے مستحکم حکمت عملی ضروری ہے، تاکہ دیامر بھاشا کے منصوبے کو کامیابی کی راہ پر گامزن کیا جا سکے۔

نتیجہ

دیامر بھاشا ڈیم منصوبہ پاکستان کے لیے ایک اہم ترقیاتی اقدام ہے، تاہم اس منصوبے کے ساتھ منسلک معاوضے کی ادائیگی کا معاملہ عوامی مسائل کی عکاسی کرتا ہے۔ یہ بات تسلیم کی جانی چاہیے کہ اس طرح کے پروجیکٹس کے لیے متاثرہ افراد کو مناسب معاوضہ دیے جانے کی ضرورت ہے تاکہ ان کی ضروریات اور مشکلات کو سمجھا جا سکے۔ واپڈا کی جانب سے دیامر بھاشا کے لیے معاوضے کے حوالے سے بیان توقعات کو پورا کرنے کی ناخوشگوار صورت حال کو واضح کرتا ہے۔

صارفین اور متاثرین کے مسائل کے حل کے لیے معاوضے کی شفاف اور بروقت ادائیگی کو یقینی بنایا جانا چاہیے۔ اس منصوبے کے آغاز سے ہی متاثرہ لوگوں نے اپنے حقوق کے تحفظ کی امید رکھے ہوئے ہیں، مگر وقت گزرنے کے ساتھ ان کی بے چینی بڑھتی دکھائی دیتی ہے۔ واپڈا کو چاہیے کہ وہ مقامی آبادی کے ساتھ کھلی گفتگو کرے تاکہ ان کے خدشات اور مشکلات کا مؤثر حل نکالا جا سکے۔

یہ ضروری ہے کہ معامضات کی ادائیگی میں شفافیت ہو، چنانچہ اس سے نہ صرف متاثرہ لوگوں کی صورتحال میں بہتری آئے گی بلکہ اس کے اثرات بھی مثبت رہیں گے۔ مناسب معاوضہ، عوامی مسائل کے حل کے لیے ایک اہم پہلو ہے، جو کہ معیشت کی ترقی میں کلیدی کردار ادا کرتا ہے۔

آخری تجزیے میں، دیامر بھاشا کے پروجیکٹ کے لیے صحیح معاوضے کی ادائیگی نہ صرف متاثرین کے لیے انصاف ثابت ہوگی بلکہ ملک کی مجموعی ترقی میں بھی معاونت فراہم کرے گی۔ اس بات کا خیال رکھنا کہ تمام فریقین کے حقوق کا تحفظ کیا جائے، ترقی کے سفر میں ایک اہم قدم ہوگا۔