سینیٹ کی جانب سے متنازعہ پیکا ترمیمی بل کی منظوری: صحافیوں کا احتجاج

پیکا ترمیمی بل کا پس منظر

پیکا ترمیمی بل، جس کا پورا نام “پاکستان الیکٹرانک کرائمز ایکٹ” ہے، پہلی بار 2016 میں متعارف کیا گیا تھا۔ اس قانون کا مقصد ملک میں آن لائن جرائم کو کنٹرول کرنا اور انٹرنیٹ پر موجود مواد کی نگرانی کرنا تھا۔ تاہم، حالیہ ترمیمات نے اس قانون کی حیثیت کو متنازعہ بنا دیا ہے۔ یہ ترمیمات بنیادی طور پر ان نئے چیلنجز کا جواب ہیں جو ٹیکنالوجی کی ترقی کے ساتھ جڑے ہیں، جیسے کہ سوشل میڈیا کے ذریعے جھوٹی معلومات کی تشہیر اور ہیکنگ وغیرہ۔

پیکا ترمیمی بل کی بنیادی وجوہات میں سے ایک عوامی سلامتی اور اطلاعات کی درستگی کو یقینی بنانا تھا۔ لیکن، ناقدین کا ماننا ہے کہ ان ترمیمات کا مقصد بالخصوص کسی سیاسی ایجنڈے کی تکمیل کے لیے ہے، جو کہ میڈیا کے آزادیوں کو محدود کرتا ہے۔ ایسی شکایات موجود ہیں کہ یہ بل بنیادی انسانی حقوق کی خلاف ورزی کرتا ہے، خاص طور پر ان افراد کے لیے جو کہ آزادی اظہار کے حامی ہیں۔

پیکا بل میں گزشتہ چند سالوں میں کئی بار ترمیم کی گئی ہے، جن کا مقصد انٹرنیٹ کے استعمال میں قوانین کو زیادہ سخت کرنا اور میڈیا کی نگرانی بڑھانا ہے۔ کچھ ترمیمات میں ایسے قوانین شامل کیے گئے، جو کہ بلاگرز، صحافیوں اور آزاد میڈیا پر دباؤ ڈالنے کا ذریعہ بن سکتے ہیں۔ ان ترمیمات کی وجہ سے صحافیوں کی آزادی اور ان کے کام کرنے کے مواقع پر گہرا اثر پڑا ہے، جس کی وجہ سے موجودہ احتجاجات بھی دیکھے جا رہے ہیں۔ ان تمام عوامل کو مدنظر رکھتے ہوئے، یہ کہا جا سکتا ہے کہ پیکا ترمیمی بل کی تاریخ اور اس کی ممکنہ نتائج بہت اہم ہیں۔

سینیٹ میں بل کی منظوری کا عمل

پاکستانی سینیٹ میں متنازعہ پیکا ترمیمی بل کی منظوری کا عمل کئی مراحل میں مکمل ہوا، جس میں کئی اہم نکات اور بحثیں شامل تھیں۔ اس البل کی منظوری کا عمل اس وقت شروع ہوا جب حکومت نے اس بل کو قومی اسمبلی میں پیش کیا۔ ابتدا میں بل کے مختلف پہلوؤں پر سینیٹرز کے درمیان زبردست بحث ہوئی، جہاں مختلف جماعتوں کے نمائندوں نے اپنے خیالات اور اختلافات کا اظہار کیا۔

بل کی ابتدائی تشریح کے بعد، سینیٹ کے اراکین نے اس بل میں شامل شقوں کے حوالے سے تفصیلی تبادلہ خیال کیا۔ کچھ سینیٹرز نے اس بل کو آزادی اظہار رائے کے لیے خطرہ قرار دیا، جبکہ دیگر نے اسے قومی سلامتی کے تناظر میں اہم قرار دیا۔ سینیٹ میں بل کی حمایت اور مخالفت کرنے والے اراکین نے دلائل کے ساتھ عوام کے خیالات اور خطرات کو سامنے رکھا۔ یہ بحث خاص طور پر اس وقت شدت اختیار کر گئی جب چند سینیٹرز نے اس بات پر زور دیا کہ اس بل میں متعصبانہ پہلوؤں کی نشاندہی کی جائے، جو ممکنہ طور پر صحافیوں کے حقوق کو کمزور کرسکتے ہیں۔

بل کی منظوری کے عمل میں اس بات کو مدنظر رکھا گیا کہ مختلف کمیٹیوں کی جانب سے پیش کردہ ترامیم کا تجزیہ مثبت یا منفی کس طرح کیا جائے گا۔ اس مرحلے پر، کچھ سینیٹرز نے بل کے کچھ نکات میں تبدیلی کا مطالبہ کیا، مگر اکثریت نے بل کی موجودہ شکل میں منظوری دی۔ اجلاس کے آخر میں، سینیٹ نے بل کی منظوری کے حق میں ووٹنگ کی، جس نے حکومت کی جانب سے پیش کیے گئے چیلنجز کو قابل غور بنایا۔ یہ عمل اس بات کی عکاسی کرتا ہے کہ سینیٹ میں بل کی منظوری میں ہر رکن نے اپنے فرائض کو سنجیدگی سے لیا۔

صحافیوں کا ردعمل

پاکستان کے سینیٹ میں متنازعہ پیکا ترمیمی بل کی منظوری کے بعد، صحافیوں نے سوشل میڈیا، پریس کانفرنسز اور مظاہروں کے ذریعے اپنے شدید تحفظات کا اظہار کیا۔ اس بل کی منظوری، جس کے بارے میں کہنا ہے کہ یہ صحافتی آزادی کے لیے خطرہ ہے، نے صحافتی حلقوں میں اضطراب پیدا کیا۔ متعدد صحافتی تنظیموں نے فوری ردعمل دیتے ہوئے احتجاج شروع کر دیا، جس کے تحت مختلف شہروں میں بڑے پیمانے پر احتجاجی مظاہرے کیے گئے۔

احتجاج کے دوران، صحافیوں نے وقار کے ساتھ اپنے حق کی حمایت کی اور حکومت کے اس اقدام کو غیر جمہوری قرار دیا۔ ان کا کہنا تھا کہ یہ بل صحافتی معاشرت کو دبا دینے کی ایک کوشش ہے اور اسے مسترد کیا جانا چاہئے۔ مظاہرین نے یہ بھی مطالبہ کیا کہ حکومتی ادارے صحافیوں کی حفاظت کی ضمانت دیں، تاکہ وہ اپنی ذمہ داریاں بغیر کسی خوف کے نبھا سکیں۔

اس دوران کئی صحافیوں نے سینیٹ کے اجلاس میں واک آؤٹ کیا، جس کے نتیجے میں ایوان کی کاروائی متاثر ہوئی۔ اُنہوں نے واضح کیا کہ ان کا یہ اقدام صرف ان کے حقوق کی پہلی پیش قدمی ہے اور وہ اس بات سے باز نہیں آئیں گے۔ انہوں نے عوامی سطح پر بھی زور دیا کہ ووٹروں کو اس معاملے میں بیدار کیا جائے اور حکومت سے اس متنازعہ بل کے خلاف آواز اٹھانے کا مطالبہ کیا جائے۔ بعض صحافیوں نے ملک کے بین الاقوامی میڈیا اداروں سے بھی اپیل کی کہ وہ اس بل کی مخالفت میں آواز بلند کریں، تاکہ عالمی سطح پر اس مسئلے کی اہمیت کو اجاگر کیا جا سکے۔

احتجاج کا جائزہ

پیکا ترمیمی بل کی منظوری کے بعد، صحافیوں نے ملک بھر میں زبردست احتجاج کا آغاز کیا۔ یہ احتجاج اس وقت شروع ہوا جب صحافتی حلقوں نے محسوس کیا کہ موجودہ ترمیم بنیادی حقوق کی خلاف ورزی کرتی ہے اور آزادی اظہار رائے کو محدود کر سکتی ہے۔ صحافیوں کا یہ موقف تھا کہ ترمیم کے ذریعے انھیں دباؤ کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے، جو کہ ایک آزاد صحافت کے لیے خطرہ ہے۔

احتجاج کے دوران، صحافیوں نے ایک منظم مہم چلائی، جس کے تحت انہوں نے سرکاری دفاتر کے سامنے دھرنے دیے، جبکہ بڑے شہروں میں بھی ریلیاں نکالی گئیں۔ مختلف نیوز ایجنسیز نے اپنے رپورٹرز کو اس احتجاج کا حصہ بنانے کے لیے ہدایت دی، اور میڈیا میں اس مسئلے کی شدت سے کوریج کی گئی۔ صحافیوں نے بالخصوص اپنے مطالبات میں اس بل کی واپسی اور اس کے متبادل کے طور پر نئے قوانین کی تشکیل کی درخواست کی۔

صحافتی برادری کے اس احتجاج نے عوامی شعور کو بھی متاثر کیا۔ لوگوں کا ایک بڑا طبقہ ان کے ساتھ کھڑا ہوا اور سماجی میڈیا پر اس کی حمایت جمع کرنے میں کامیاب ہوئے۔ عوامی حمایت نے حکومت پر دباؤ بڑھایا کہ وہ اس مسئلے کی سنجیدگی کو سمجھے اور صحافیوں کے حقوق کا تحفظ کرے۔ حکومت کی جانب سے بھی اس معاملے پر مختلف بیانات سامنے آئے، لیکن اس کے باوجود، صحافیوں کا احتجاج جاری رہا، جس نے حکومتی پالیسیاں اور عوامی رائے میں تبدیلی کا باعث بنا۔ اس احتجاج نے یقینی طور پر ایک مثبت تبدیلی کی راہ ہموار کی، لیکن آنے والے عرصے میں اس کے اثرات کا اندازہ لگانا ممکن ہوگا۔

قومی اور بین الاقوامی تنقید

متنازعہ پیکا ترمیمی بل کی منظوری نے نہ صرف پاکستان میں بلکہ بین الاقوامی سطح پر بھی بڑی تنقید کو جنم دیا ہے۔ انسانی حقوق کی تنظیموں نے اس بل کو آزاد صحافت کے لیے خطرہ قرار دیا ہے۔ خاص طور پر، آرٹیکل 19 کی خلاف ورزی کے حوالے سے تشویش ظاہر کی گئی ہے، جو اظہارِ رائے کی آزادی کی حفاظت کرتا ہے۔ یہ تنظیمیں بتاتی ہیں کہ اس بل کے تحت حکومت کو وافر اختیارات حاصل ہوں گے جن کے ذریعے وہ صحافیوں اور میڈیا ہاؤسز پر اپنی مرضی سے پابندیاں عائد کر سکتی ہے۔ یہ عمل اہل صحافیوں کے لیے کام کرنا مشکل بنا دیتا ہے اور انہیں اپنی رپورٹنگ میں احتیاط برتنا پر مجبور کرتا ہے۔

پاکستان کے اندر، صحافیوں کی مختلف یونینز جیسے کہ پاکستان فیڈرل یونین آف جرنلسٹس (PFUJ) اور دیگر تنظیموں نے اس بل کی سخت مذمت کی ہے۔ ان کا کہنا ہے کہ یہ بل پاکستانی صحافت کے لیے ایک دھچکہ ہے اور اس کے ذریعے ناقدین کو خاموش کرنے کی کوشش کی جا رہی ہے۔ احتجاجی مظاہروں کا انعقاد کیا گیا ہے جس میں صحافیوں نے اس بل کی منسوخی کا مطالبہ کیا ہے۔ مظاہرین نے تشویش کا اظہار کیا ہے کہ اس بل کی منظوری سے صحافیوں کی آزادی میں مزید کمی آئے گی اور اس سے آزادی اظہار پر منفی اثرات مرتب ہوں گے۔

بین الاقوامی انسانی حقوق کے محققین نے بھی اس معاملے پر اپنی آرا دی ہیں۔ انہوں نے اشارہ کیا ہے کہ یہ قانون بنیادی انسانی حقوق کی خلاف ورزی کرتا ہے اور ایک غیر جمہوری طرز حکومت کی طرف اشارہ کرتا ہے۔ بین الاقوامی سطح پر، کئی ممالک اور انسانی حقوق کے گروپوں نے اس بل کے اثرات پر نظر رکھنے کا وعدہ کیا ہے، یہ توقع کرتے ہوئے کہ پاکستانی حکومت اس قانون میں ترمیم کرے گی تاکہ صحافیوں کے حقوق کا تحفظ کیا جا سکے۔ یہ صورتحال اس بات کی عکاسی کرتی ہے کہ دنیا بھر میں انسانی حقوق کا تحفظ کتنا اہم ہے، اور اس بل کے باعث پیدا ہونے والی حالت پر بڑی توجہ دی جا رہی ہے۔

حکومتی موقف

پاکستانی حکومت نے متنازعہ پیکا ترمیمی بل کی منظوری کو اپنی سیکیورٹی اور قومی مفادات کے لیے ایک اہم قدم قرار دیا ہے۔ وزیر اعظم اور دیگر حکومتی عہدیداران کا کہنا ہے کہ اس بل کا مقصد سوشل میڈیا اور ڈیجیٹل پلیٹ فارمز پر انتشار اور غلط معلومات کو کنٹرول کرنا ہے۔ ان کے مطابق، اس قانون کے ذریعے عوام کو محفوظ رکھنے اور قومی سلامتی کو یقینی بنانے کی کوششیں ہیں۔ حکومت نے دعویٰ کیا ہے کہ اس بل کے نافذ ہونے سے صحافیوں اور عام شہریوں کی جان و مال کی حفاظت میں مدد ملے گی۔

حکومت کے وکیلانہ دفاع میں کچھ اہم نکات شامل ہیں، جن میں یہ بھی کہا گیا ہے کہ یہ ترمیمی بل صحافیوں کی آزادی کو متاثر نہیں کرے گا بلکہ انہیں ذاتی حیثیت میں دی گئی تحفظات فراہم کرے گا۔ حکومتی عہدیداروں کا ماننا ہے کہ عدلیہ اور دوسرے متعلقہ ادارے اس بل کی مخصوص دفعات کو چیک کرنے اور چیلنج کرنے کے مجاز ہیں، جس سے یہ ظاہر ہوتا ہے کہ حکومت آزادی اظہار کے اصولوں کا احترام کرتی ہے۔

مزید برآں، حکومتی جماعت کا موقف ہے کہ اس بل میں شامل شقیں عوامی مفادات کے تحفظ کے لیے لازمی ہیں، خاص طور پر وہ حالات جہاں سوشل میڈیا پر عوامی جذبات کو اکسانے یا غلط معلومات پھیلانے کا خطرہ ہو سکتا ہے۔ ان کے مطابق یہ قانون ایسے افراد کے خلاف سختی سے کاروائی کرنے کی صلاحیت فراہم کرتا ہے جو قومی مفادات کے خلاف کام کر رہے ہیں۔ بالآخر، حکومت نے اپنے اس موقف کا اظہار کیا ہے کہ یہ بل نہ صرف سیکیورٹی کے حوالے سے اہم ہے بلکہ اس کا اثر صحافیوں کی حفاظت اور آزادی پر بھی مثبت ہوگا۔

متاثرہ صحافیوں کی کہانیاں

متنازعہ پیکا ترمیمی بل کی منظوری نے پاکستانی صحافیوں کی زندگیوں پر گہرے اثرات مرتب کیے ہیں۔ اس قانون کے تحت، صحافیوں کا آزادی اظہار کی ضمانت خطرے میں پڑ گئی ہے، جس کے نتیجے میں کئی صحافی سخت چیلنجز کا سامنا کر رہے ہیں۔ اس بل کی شروعات کے بعد، بہت سے صحافیوں نے اس کی منفی اثرات کے بارے میں بات کی ہے، جن میں ہراساں کرنے، دھمکیوں، اور قانونی کارروائیوں کا سامنا شامل ہے۔

ایک صحافی، جنہیں مستقل دھمکیوں کا سامنا ہے، نے اپنی کہانی بیان کرتے ہوئے کہا کہ یہ بل ان کے کام کی نوعیت کو متاثر کر رہا ہے۔ وہ اب اپنی رپورٹنگ میں مختاط ہو گئے ہیں تاکہ کسی بھی شکایت کا سامنا نہ کرنا پڑے۔ ان کا کہنا ہے کہ پہلے وہ آزادانہ طور پر بحث و مباحثہ کرتی تھیں، مگر اب انہیں خوف کی وجہ سے خود پر پابندیاں لگانی پڑ رہی ہیں۔

دوسری طرف، ایک اور صحافی جو سیاسی مسائل کی رپورٹنگ کرتے ہیں، نے اطلاع دی کہ ان کی کہانیاں اور تجزیات پہلے سے زیادہ تنقید کا نشانہ بننے لگے ہیں۔ ان کے خیال میں پیکا ترمیمی بل نے میڈیا کی آزادی میں بڑے پیمانے پر رکاوٹ ڈالی ہے، اور صحافیوں کی کوششوں کو محدود کر دیا ہے۔ انہوں نے یہ بھی بتایا کہ اس بل کی منظوری نے انہیں خوفزدہ کر دیا ہے اور ان کی ٹیم کو بھی اپنی حفاظت کے لیے مزید اقدامات کرنے کی ضرورت محسوس ہو رہی ہے۔

صحافیوں کی یہ کہانیاں اس بات کا ثبوت ہیں کہ کس طرح یہ متنازعہ بل عوامی کردار کو کمزور کر رہا ہے، اور صحافیوں کی نمایاں تعداد نے اپنے کام کو جاری رکھنے کی کوششوں میں مزید مشکلات کا سامنا کیا ہے۔ یہ حالات نہ صرف ان کی ذاتی زندگیوں پر اثر ڈالتے ہیں، بلکہ اس سے عام لوگوں کو بھی سچائی کی بہترین صورت میں معلومات تک رسائی میں رکاوٹ ہوتی ہے۔

مستقبل کے اثرات

متنازعہ پیکا ترمیمی بل کی منظوری نے صحافت، میڈیا کی آزادی اور فکر کی آزادی کے حوالے سے کئی سوالات اٹھا دیے ہیں۔ اس بل کی بنیاد پر ہونے والی قانون سازی کا اثر مستقبل میں صحافیوں کے کام کرنے کے انداز پر پڑے گا۔ جب کہ حکومتی نگرانی میں اضافہ ہوگا، صحافیوں کی جانبداری اور آزادی کے حوالے سے خطرات بھی بڑھ جائیں گے۔

پیکا ترمیمی بل کا ایک بڑا اثر یہ ہے کہ یہ صحافیوں کے کام کرنے کے ماحول میں عدم تحفظ پیدا کرے گا۔ جب کہ اطلاعات کے آزاد ذرائع کمزور ہوں گے، اس کے نتیجے میں آزاد و معیاری صحافت کی مہارت میں رکاوٹ آئے گی۔ صحافیوں کو اپنی تحریروں میں احتیاط برتنا پڑے گا، جس سے ان کی تحقیقی صلاحیت متاثر ہو سکتی ہے۔ اس تبدیلی کا بنیادی مقصد اطلاعات کی ترسیل میں کمزوری پیدا کرنا ہوسکتا ہے، جس سے معاشرتی ترقی پر بھی اثر پڑے گا۔

علاوہ ازیں، اگر ماضی میں ہونے والی کچھ تبدیلیوں کا جائزہ لیا جائے تو نظر آتا ہے کہ قانون سازی کی ایسی صورتوں میں دوسروں کو بھی اس بات کی حوصلہ افزائی مل سکتی ہے کہ وہ اپنی آواز کو دبائیں۔ اس سے معاشرتی احترام اور برداشت میں کمی واقع ہو سکتی ہے۔ فکر کی آزادی اور تنقید کا حق بنیادی انسانی حقوق میں شامل ہیں، اور اس بل کی منظوری ان اصولوں کے خلاف دکھائی دیتی ہے۔

آخر میں، میڈیا کی آزادی اور فکری تنقید کی حفاظت کے لیے کسی موثر قانون سازی کی ضرورت ہے، تاکہ صحافت ایک آزاد اور بغیر کسی خوف کے کام کر سکے. اس بل کے ممکنہ اثرات کو دیکھتے ہوئے، وقت کا تقاضا ہے کہ ہم اس مسئلے پر غور کریں اور اس کے خطرات سے آگاہی پیدا کریں۔

خلاصہ اور نتیجہ

پاکستان میں حالیہ دنوں میں سینیٹ کی جانب سے متنازعہ پیکا ترمیمی بل کی منظوری نے ایک نیا بحث و مباحثہ شروع کیا ہے۔ اس بل کا بنیادی مقصد ایسی دفعات کو شامل کرنا ہے جو سوشل میڈیا اور دیگر آن لائن پلیٹ فارمز پر نشر کردہ معلومات کی قانونی پوزیشن کو متاثر کرتی ہیں۔ کچھ حلقے اس بل کو آزادی اظہار رائے کے حق میں ایک خطرہ سمجھتے ہیں، جبکہ اس کے حامی اسے معاشرتی بہتری اور معلومات کی سچائی کو یقینی بنانے کے لیے ضروری قرار دیتے ہیں۔

اس بل کی منظوری کے بعد، ملک میں صحافیوں اور میڈیا کے دیگر نمائندوں کی جانب سے زبردست احتجاجی مظاہرے دیکھنے میں آئے ہیں۔ صحافیوں کی تنظیموں نے اس بل کے بعض نکات کو انسانی حقوق کی خلاف ورزی قرار دیتے ہوئے اس کی نوک پلک سنواری اور اس پر نظر ثانی کا مطالبہ کیا ہے۔ ان کا استدلال یہ ہے کہ یہ بل تحدیدات عائد کرتا ہے جو کہ آزادی اظہار کی راہ میں رکاوٹ بنتی ہیں۔

اس کے علاوہ، اگرچہ حکومت اس بل کی ضرورت کو تصدیق کرتی ہے، لیکن سوال یہ ہے کہ آیا یہ ترمیمی بل دراصل ایک موثر قانون ثابت ہو گا یا اس کے نتیجے میں مزید مسائل جنم لیں گے؟ قانونی ماہرین کا خیال ہے کہ اس بل کے ممکنہ نتائج پر نظر رکھنا ضروری ہے، خاص طور پر اس کی عوامی رائے پر اثر انداز ہونے کی صلاحیت کی روشنی میں۔ آخری تجزیے میں، اس بل کی اہمیت اور اس کے اثرات کا تعین وقت کے ساتھ ساتھ ہی ہو گا، اور اس حوالے سے عوامی اور میڈیا کے تحفظات کو تسلیم کیا جانا چاہیے۔