کیوں پیکا میں ترمیم کی تازہ ترین تجویز آزادئ اظہار کا مزید گلا گھونٹنے کی کوشش ہے

پیکا کی پس منظر

پریوینشن آف الیکٹرانک کرائمز ایکٹ (PECA) پاکستان میں 2016 میں نافذ کیا گیا تھا، جس کا بنیادی مقصد سائبر کرائم کی روک تھام اور ان کے خلاف قانونی ڈھانچہ فراہم کرنا ہے۔ اس قانون کی تشکیل کا مقصد ڈیجیٹل دنیا میں بڑھتے ہوئے جرائم جیسے کہ ہیکنگ، انفارمیشن چوری، اور دیگر الیکٹرانک جرائم کے خلاف قانونی تحفظ فراہم کرنا ہے۔ یہ قانون کمیونیکیشن، انفارمیشن ٹیکنالوجی، اور ٹرانزیکشنز کے ایسے تمام پہلوؤں کو مدنظر رکھتا ہے جو آن لائن خطرات کی نشاندہی اور ان کے سدباب کے لیے اہم ہیں۔

پیکا کے تحت اہم اقدامات میں سائبر جرائم کے دائرہ کار کو تعین کرنا اور ان کی سزاؤں کی وضاحت شامل ہے۔ اس قانون نے محکموں اور ایجنسیوں کو یہ اختیار دیا ہے کہ وہ الیکٹرانک جرائم کی جانچ پڑتال کرتے ہوئے ملزمان کے خلاف قانونی کارروائی کریں۔ وقتی طور پر، پیکا نے رازداری کے حق، آزادی اظہار، اور صحافتی آزادی کے حوالے سے بھی کچھ سوالات پیدا کیے، جیسا کہ کئی معاملات میں بلا وجہ گرفتاریاں دیکھنے میں آئیں۔

اس قانون کے نفاذ کے بعد، پاکستان میں کئی افراد اور اداروں پر سائبر کرائم کے تحت مقدمات دائر کیے گئے ہیں، جن میں سوشل میڈیا پر غلط معلومات پھیلانے، ہراساں کرنے، اور نسلی یا مذہبی نفرت پھیلانے کے واقعات شامل ہیں۔ پیکا کے اثرات تنقیدی مباحثہ کا حصہ بن چکے ہیں، خاص طور پر اس کی درخواست کے طریقوں اور اس کے تحت ہونے والی قانونی کارروائیوں کی شفافیت کو لے کر۔ مجموعی طور پر، پریوینشن آف الیکٹرانک کرائمز ایکٹ ایک متنازعہ لیکن اہم قانون ہے جو پاکستان کی ڈیجیٹل سیکیورٹی کی جہت کو نئی شکل دے رہا ہے۔

تازہ ترین تجویز کی تفصیلات

حکومت کی جانب سے پیکا (پاکستان الیکٹرونک کرائمز ایکٹ) میں حالیہ ترمیم کی تجویز ایک متنازعہ اقدام ہے جس کا مقصد مبینہ طور پر آن لائن خطرات سے نمٹنا ہے۔ اس ترمیم کے تحت بنیادی طور پر کچھ نئے قواعد و ضوابط شامل کیے جا رہے ہیں، جو کہ آزادی اظہار کے حوالے سے ممکنہ دھچکا ثابت ہو سکتے ہیں۔ نیا قانون اس بات کی ضمانت دیتا ہے کہ اگر کسی شخص نے آن لائن مواد کے ذریعے دوسرے کی عزت نفس یا ساکھ کو متاثر کرنے کی کوشش کی تو یہاں سخت سزائیں شامل ہوں گی۔

اس ترمیم کا مقصد خاص طور پر سائبر ہراسانی اور فیک نیوز کے پھیلاؤ کو روکنا بتایا جا رہا ہے۔ تاہم، ناقدین کا کہنا ہے کہ اس کا استعمال حکومت کی جانب سے ناقدین اور صحافیوں کی آوازوں کو دبانے کے لیے کیا جائے گا۔ ان تبدیلیوں میں یہ شامل ہے کہ عام لوگوں کی جانب سے حکومتی اقدامات پر تنقید کرنے کے عمل کو جزا و سزا کے زمرے میں لایا جائے گا، جس سے عوامی بحث کی فضا متاثر ہو سکتی ہے۔

اس کے علاوہ، نئے قوانین کے تحت سوشل میڈیا پلیٹ فارمز کے لیے زیادہ ذمہ داریاں بھی متعارف کرائی گئی ہیں، جس میں یہ تقاضا کیا گیا ہے کہ وہ صارفین کے مواد کی نگرانی کریں۔ یہ بات واضح ہے کہ اس طرح کے اقدامات کے پیچھے حکومت کا ارادہ امن و امان کو برقرار رکھنا ہو سکتا ہے، مگر سوال یہ ہے کہ کیا یہ اقدامات شہریوں کی بنیادی حقوق میں کمی کا باعث بنیں گے۔ سینئر وکلاء اور انسانی حقوق کے ادارے اس فیصلے پر خیالات کا اظہار کرتے ہوئے اس نئے قانونی فریم ورک کے ممکنہ اثرات کی بابت تشویش کا اظہار کر رہے ہیں۔

آزادئ اظہار کی اہمیت

آزادئ اظہار ایک ایسا بنیادی حق ہے جو انسانی حقوق کے عالمی اعلامیے کے تحت محفوظ ہے۔ یہ حق افراد کو اپنی رائے ظاہر کرنے، خیالات کی آزادی سے فائدہ اٹھانے، اور مختلف نظریات تک رسائی حاصل کرنے کا موقع فراہم کرتا ہے۔ آزادئ اظہار کا تصور جمہوریت کے بنیادی ستونوں میں شمار ہوتا ہے، کیونکہ یہ شہریوں کو اپنی حکومت کے خلاف آواز اٹھانے اور اجتماعی معاملات میں حصہ لینے کی اجازت دیتا ہے۔

آزادئ اظہار کا نہ صرف سیاسی اہمیت ہے بلکہ یہ سماجی ترقی اور ثقافتی تنوع کی بنیاد بھی ہے۔ جب لوگوں کو اپنی رائے کا اظہار کرنے کی آزادی حاصل ہوتی ہے تو وہ اپنے خیالات کو باہمی طور پر تبادلہ خیال کرنے کے لیے مواقع پیدا کرتے ہیں، جس سے سماجی چالیں متحرک ہوتی ہیں۔ یہ مختلف نقطہ نظر کو سنا جانے کی اجازت دیتا ہے، جو صحت مند بحث و مباحثہ کے لیے ضروری ہے اور یہ معاشرتی تانے بانے کو مضبوط کرتا ہے۔

آزادئ اظہار کے بغیر جمہوریت ادھوری رہ جاتی ہے۔ حکومتیں اگر اپنی قوت کے ذریعے لوگوں کے اظہار رائے کو دبائیں تو یہ نہ صرف معاشرتی عدم اعتماد کی صورت پیدا کر سکتا ہے بلکہ عوام کی زندگیوں پر منفی اثرات بھی مرتب کر سکتا ہے۔ یہ بات سمجھنا ضروری ہے کہ آزادئ اظہار کی حفاظت نہ صرف انفرادی حقوق کے لیے ضروری ہے بلکہ یہ معاشرتی انصاف، معاشی ترقی اور انسانی حیثیت کی تعمیر میں بھی اہم کردار ادا کرتی ہے۔

لہذا، آزادئ اظہار کو فروغ دینا اور اس کی حفاظت کرنا نہ صرف فرد کی آزادی کے لیے اہم ہے بلکہ یہ ایک مستحکم، جمہوری اور ترقی پسند معاشرہ تشکیل دینے میں بھی معاون ہے۔

تجویز کی شقوں کا تجزیہ

حالیہ پیکا ترمیم کی تجویز میں مختلف شقیں شامل ہیں جو آزادئ اظہار پر ممکنہ طور پر اہم اثر ڈال سکتی ہیں۔ ان شقوں کا تجزیہ کرتے وقت یہ واضح ہوتا ہے کہ بعض عوامل کیسے عوامی بات چیت اور معلومات کی دستیابی کو متاثر کرسکتے ہیں۔ یہ شقیں خاص طور پر انٹرنیٹ پر معلومات کے تبادلے اور اظہار کے آزادانہ حقوق کے حوالے سے تشویش پیدا کرتی ہیں۔

پہلی شق میں ڈیجیٹل مواد کے کنٹرول کے لیے نئے قوانین متعارف کرائے گئے ہیں۔ یہ شق حکومت کو یہ اختیار فراہم کرتی ہے کہ وہ انٹرنیٹ پر موجود مواد کو مانیٹر کر سکے، جس کی وجہ سے اظہار رائے کی آزادی کو محدود کرنے کا خدشہ پیدا ہوتا ہے۔ ماضی میں ایسے اقدامات کی مثالیں موجود ہیں جب حکومتی کنٹرول نے آزادی اظہار پر منفی اثر ڈالا ہے، خاص طور پر جب حکومت کو ناقدین کے مواد کو محدود کرنے کا موقع ملا۔

دوسری شق میں واضح طور پر کہا گیا ہے کہ سوشل میڈیا پلیٹ فارم کو صارفین کے مواد کی جانچ کرنے کی ضرورت ہوگی، جو اس بات کی طرف اشارہ کرتا ہے کہ مختلف پوسٹس اور تبصروں کو صرف اس بنیاد پر ہٹا دیا جا سکتا ہے کہ آیا وہ حکومت کے نظریات سے میل کھاتے ہیں یا نہیں۔ ایسے میں صارفین خود کو اپنی رائے کے اظہار میں Hesitant محسوس کرسکتے ہیں، جس کے نتیجے میں معاشرتی اختلافات کا اظہار کم ہوگا۔

تیسری شق میں سخت سزاؤں کا ذکر ہے، جو ان افراد کے لیے تجویز کی گئی ہیں جو ان قواعد و ضوابط کی خلاف ورزی کرتے ہیں۔ اس طرح کی سخت سزائیں افراد کو آزادانہ طور پر خیالات کا تبادلہ کرنے سے روک سکتی ہیں، جس سے اظہار رائے کا حق محدود ہو جائے گا۔ برائے مہربانی، یہ سب عوامل مل کر آزادئ اظہار کی راہ میں رکاوٹ بن سکتے ہیں، اور ایک خطرناک صورت حال پیدا کرسکتے ہیں جو جمہوریت کے لیے نقصان دہ ثابت ہوگی۔

سماجی و سیاسی ردعمل

پیکا میں کی جانے والی حالیہ ترمیم کی تجویز پر سماجی اور سیاسی حلقوں میں مختلف آراء منظر عام پر آئی ہیں۔ بعض سیاسی رہنما اور تنظیمیں اس ترمیم کی حمایت کرتی ہیں، دعویٰ کرتے ہوئے کہ یہ آزادی اظہار اور معلومات کے تحفظ کے لیے ضروری اقدام ہے۔ ان کے خیال میں، یہ قوانین اس بات کو یقینی بناتے ہیں کہ کسی بھی شخص کی عزت و وقار کے خلاف زہریلے مواد کی اشاعت کا راستہ بند ہو جائے۔ ان کا اصرار ہے کہ یہ ترمیم قوم و معاشرے کی حفاظت کے لیے ناگزیر ہے، تاکہ منافرت انگیز بیانات اور افواہوں کو روکا جا سکے۔

دوسری طرف، متعدد سماجی کارکنان اور حقوق انسانی کے محافظین اس تجویز کی سخت مخالفت کر رہے ہیں۔ ان کا موقف ہے کہ یہ قانون آزادی اظہار پر مہلک اثر ڈالے گا، اور حکومت کو اس بات کا حق دے گا کہ وہ ناقدین اور اپوزیشن آوازوں کو دبائے۔ ان کے مطابق، یہ ترمیم اصل میں عوام کی معلومات تک رسائی کو محدود کرنے اور اظہار رائے کی آزادی کو سلب کرنے کا ایک ذریعہ ہے۔ کئی شہری حقوق کی تنظیموں نے اس ترمیم کے خلاف احتجاج کا آغاز کیا ہے، ان کا اصرار ہے کہ اس طرح کی قانونی ترامیم معاصر معاشرتی مسائل کو بدتر بنا سکتی ہیں۔

ان مظاہروں میں شہریوں کی ایک بڑی تعداد شریک ہورہی ہے، جو کہ اس بات کی نشاندہی کرتی ہے کہ عوامی احساسات اس مسئلے پر کس حد تک شدید ہیں۔ سیاسی جماعتوں میں بھی اس تجویز پر اختلافات سامنے آ رہے ہیں، جس کے نتیجے میں اراکین کی آراء تقسیم ہو رہی ہیں۔ یہ سیاسی منظر نامہ موجودہ دور میں آزادی اظہار پر ہونے والی بحث کا عکاس ہے، جو حکومت اور شہریوں کے درمیان بڑھتے ہوئے تناؤ کی علامت ہے۔

بنیادی انسانی حقوق کی خلاف ورزی

پیکا میں ترمیم کی تازہ ترین تجویز بنیادی انسانی حقوق کی کئی اہم اصولوں کی خلاف ورزی کرتی ہے۔ انسانی حقوق کے عالمی اعلامیہ کے تحت، ہر فرد کو آزادی بیان، معاشرتی رابطوں اور معلومات کی آزادی کا حق حاصل ہے۔ یہ بنیادی حقوق انسانیت کی عظمت اور آزادی کی بنیادیں فراہم کرتے ہیں۔ مگر، اس ترمیم سے ان حقوق کی پاسداری میں خطرات پیش آ سکتے ہیں۔

تجویز کردہ ترامیم، خاص طور پر آن لائن رابطوں اور اظہار خیال پر سخت پابندیاں عائد کرتی ہیں، جو کہ بنیادی طور پر آراء کا تبادلہ کرنے کے حق کی خلاف ورزی ہے۔ اس کے نتیجے میں، نفاذ کے بعد حکومت یا کوئی اختیار رکھتے ادارے اپنی مرضی سے ان لوگوں کو نشانہ بنا سکتے ہیں جو ناگوار یا بے باک رائے کا اظہار کرتے ہیں، جس سے خود سینسرشپ اور اظہار رائے کی آزادی میں مزید کمی آ سکتی ہے۔

اس کا ممکنہ اثر خاص طور پر صحافیوں، بلاگرز، اور سوشل میڈیا کے صارفین پر پڑ سکتا ہے، جہاں ان کی روزمرہ کی زندگی اور پیشہ ورانہ کام متاثر ہوسکتے ہیں۔ جب لوگ اپنی رائے کا اظہار کرنے سے ڈرتے ہیں، تو یہ ایک خوف کی فضا تشکیل دیتا ہے جو نہ صرف انفرادی حقوق کی خلاف ورزی ہے، بلکہ معاشرتی ترقی اور سیاسی شفافیت کو بھی متاثر کرتا ہے۔ اس طرح کے اقدامات کی صورت میں، ہم ایک ایسی نظام کی جانب بڑھتے ہیں جہاں آزادی کی خوشبو ختم ہوتی ہے اور عوامی رائے کو دبانے کی کوشش کی جاتی ہے۔

لہذا، یہ ضروری ہے کہ ہر فرد اور ادارہ اس تجویز کے نتائج کی سنجیدگی کو سمجھے اور اس کے خلاف آواز اٹھائے، تاکہ انسانی حقوق کی بنیادی حفاظت کو یقینی بنایا جا سکے۔

بین الاقوامی تناظر

پاکستان کی صورتحال کو بین الاقوامی سطح پر دیکھنے کے لیے ہمیں یہ سمجھنا ضروری ہے کہ اظہار رائے کی آزادی کی حالت دنیا کے مختلف ممالک میں کس طرح ہے۔ بہت سے ممالک نے ایسے قوانین متعارف کروائے ہیں جو آئینی حقوق کی خلاف ورزی کرتے ہیں۔ مثال کے طور پر، چین میں اظہار رائے کی آزادی کو سخت کنٹرول میں رکھا گیا ہے، جہاں حکومت مخالف آوازوں کو دبا دیا جاتا ہے۔ اس کے نتیجے میں، شہریوں کی معلومات تک رسائی محدود ہو جاتی ہے اور کسی بھی سیاسی تنقید کو کچلنے کی کوشش کی جاتی ہے۔

اسی طرح، ترکی نے بھی اپنی سیاسی صورتحال کے لحاظ سے اظہار رائے کی آزادی میں کمی کی ہے۔ وہاں کئی صحافیوں کو گرفتار کیا گیا ہے اور حکومت کی طرف سے متعصبانہ قوانین کے نفاذ نے آزاد صحافت کو غیر محفوظ بنا دیا ہے۔ اس پہلو میں پاکستان کا حالیہ ترمیم کی تجویز ایک نئے دھچکے کی حیثیت رکھتی ہے، جو آزادانہ اظہار کے لیے خطرہ بن سکتی ہے۔

بہت سے دیگر ممالک، جیسے کہ اریٹیریا اور شمالی کوریا، میں اظہار رائے کی آزادی کی حالت بہت بگڑ چکی ہے۔ یہ ممالک اپنے شہریوں کو معلومات کی آزادانہ ترسیل سے محروم رکھتے ہیں اور کسی بھی قسم کی تنقید کو نشانہ بناتے ہیں۔ پاکستان میں بھی، حکومتی اقدامات کے ذریعے اظہار رائے کی آزادی میں کمی کی موجودہ کوششیں ان بین الاقوامی مثالوں کی تصدیق کرتی ہیں۔ اگر یہ ترمیم منظور ہوتی ہے تو پاکستان عالمی سطح پر اپنی ساکھ کھو سکتا ہے اور اظہار رائے کی آزادی کے میدان میں اپنی ذمہ داریوں سے منحرف ہو جائے گا۔

موجودہ حالات اور حکومت کی حکمت عملی

موجودہ دور میں، پاکستان میں آزادئ اظہار کے حوالے سے حالات پیچیدہ ہیں۔ حکومت کی حکمت عملی بعض اوقات آزادی اظہار کی حفاظت کے بجائے اس میں مزید قدغن لگانے کی جانب اشارہ کرتی ہے۔ حکومت نے مؤقف اپنایا ہے کہ یہ اقدامات قومی سلامتی اور عوامی مفادات کے تحفظ کے لیے ضروری ہیں۔ تاہم، ماہرین کے مطابق، یہ حکمت عملی بنیادی انسانی حقوق کی خلاف ورزی کے مترادف ہے۔

حکومت نے حالیہ ہفتوں میں مختلف قوانین اور ضوابط متعارف کرائے ہیں، جن کا مقصد سوشل میڈیا اور دیگر پلیٹ فارمز پر شائع ہونے والے مواد کی نگرانی کرنا ہے۔ اس کی ایک مثال “پیکا” قانون کی حالیہ تجویز ہے، جس پر کئی حلقوں نے تنقید کی ہے کہ یہ آزادی اظہار پر پابندیاں عائد کرنے کی ایک کوشش ہے۔ حکومت کا دعوی ہے کہ یہ اقدامات غیر ذمہ دارانہ مواد کو کنٹرول کرنے اور جعلی خبروں کا خاتمہ کرنے کی خاطر کیے جا رہے ہیں۔ لیکن یہ بھی دیکھا گیا ہے کہ ان اقدامات کا استعمال بعض اوقات مخالف آوازوں کو دبانے کے لیے کیا جاتا ہے۔

حکومت کے ان اقدامات کے اثرات کا جائزہ لینے کے لیے یہ دیکھنا ضروری ہے کہ آیا یہ اقدامات نتائج حاصل کر رہے ہیں یا ناکام ہو رہے ہیں۔ موجودہ حالات میں میڈیا کے نمائندگان، صحافی، اور سول سوسائٹی کے ارکان نے ان قوانین کی تنقید کی ہے، جس سے یہ ظاہر ہوتا ہے کہ کئی لوگ ان اقدامات کو آزادی اظہار پر حملہ سمجھتے ہیں۔ اگرچہ حکومت کی نیت قومی سلامتی کی حفاظت کرنا ہو سکتی ہے، لیکن یہ ضروری ہے کہ انسانی حقوق اور آزادیوں کا خیال رکھا جائے۔ انسانی و سماجی حقوق کے ماہرین کا کہنا ہے کہ صرف عملی اقدامات نہ ہونے کی صورت میں ہی عوامی تنقید میں اضافہ ہو سکتا ہے۔ یہ صورتحال کسی بھی قوم کی جمہوری فعالیت کے لیے خطرہ بن سکتی ہے۔

نتیجہ اور مستقبل کے امکانات

پیکا میں ترمیم کی حالیہ تجویز نے آزاد اظہار کی آزادی پر دباؤ بڑھا دیا ہے۔ یہ قانون سازی جو خاص طور پر سوشل میڈیا اور آن لائن تعلیمات کو متاثر کرتی ہے، ان افراد کے لیے خطرہ بن سکتی ہے جو اپنی رائے کا اظہار کرتے ہیں۔ یہ اقدام ممکنہ طور پر عوامی مباحثے پر منفی اثر ڈالے گا، کیونکہ لوگ خوف کی بنا پر اپنی آواز کو دبانے پر مجبور ہو سکتے ہیں۔ اس طرح کی پابندیاں نہ صرف اظہار کی آزادی کو محدود کرتی ہیں بلکہ معاشرتی ترقی میں بھی رکاوٹ ڈال سکتی ہیں۔ اس بات کی تصدیق مختلف انسانی حقوق کی تنظیموں کے بیانات سے ہوتی ہے، جو اس قانون کی مخالفت کرتی ہیں جس کے تحت شہریوں کی بنیادی آزادی سلب ہو سکتی ہے۔

مستقبل میں، اگر یہ ترمیم نافذ ہوتی ہے تو اس کے نتیجے میں قانونی طریقوں اور آئینی چیلنجوں کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔ وکلاء اور انسانیت کے علمبرداروں کے لیے یہ ضروری ہوگا کہ وہ اس قانون کے ممکنہ اثرات کے بارے میں عوامی آگاہی پیدا کریں۔ اس کے علاوہ، مفاہمتی کوششوں اور قانون سازی میں بہتری کے لیے مکالمے کی ضرورت ہے، تاکہ آزادئ اظہار کے حقوق کی حفاظت کو یقینی بنایا جا سکے۔

یہ ضروری ہے کہ ہم دونوں کے درمیان توازن قائم رکھیں: سوشل میڈیا پر ذمہ داری اور اظہار کی آزادی۔ اگرچہ آن لائن مواد کی نگرانی اہم ہے، لیکن یہ بھی یقین دہانی کرنی چاہیے کہ یہ اقدامات کسی کے اظہار کے حق کو نقصان نہیں پہنچاتے۔ آئندہ کے امکانات زیادہ مثبت ہوں گے اگر حکومت اور شہری آزادئ اظہار کے تحفظ میں ایک ساتھ کام کریں گے، جس سے اختراعات اور ترقی کے مواقع بڑھیں گے۔