“`html
تعارف
خاندان کی چاندی کی اصطلاح عام طور پر ایسی ناقابلِ تلافی اثاثوں کی نشاندہی کرتی ہے جو ایک قوم یا خاندان کے لیے بہت زیادہ اہمیت رکھتے ہیں۔ یہ اثاثے اقتصادی، ثقافتی، یا جذباتی لحاظ سے انہتائی قدر کے حامل ہوتے ہیں۔ اس سیاق و سباق میں، پاکستان کے اہم مالیاتی ادارے، جیسے کہ نیشنل بینک آف پاکستان (NBP) اور ایکسپورٹ امپورٹ بینک (Exim بینک)، کے اہم اثاثے شمار ہوتے ہیں جو ملکی مالی استحکام اور اقتصادی ترقی کے لئے ناگزیر ہیں۔
حال ہی میں، NBP اور Exim بینک کو فروخت کرنے کے امکان پر بحث چھڑی ہے، جس نے مختلف طبقات میں تنقید اور خدشات کو جنم دیا ہے۔ یہ دونوں بینک ملکی معیشت میں ایک کلیدی کردار ادا کرتے ہیں، اور ان کی فروخت سے ممکنہ خطرات کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے، جس کا اثر بدترین صورت میں قومی مالیاتی تحفظ پر بھی پڑ سکتا ہے۔ قومی بینک جیسے اداروں کی فروخت نہ صرف مالیاتی ادارے کے طور پر ان کی اہمیت کو کم کر سکتی ہے بلکہ یہ ملک کی خودمختاری اور اقتصادی آزادی کو بھی متاثر کر سکتی ہے۔
NBP اور Exim بینک نے نہ صرف عوام الناس کو بینکاری خدمات فراہم کی ہیں بلکہ ملک کے صنعت اور تجارت کے شعبوں کی ترقی میں بھی اہم کردار ادا کیا ہے۔ یہ بینک قرضے کی فراہمی، مالی تعاون اور سرمایہ کاری کی حصولیابی میں اہم حیثیت رکھتے ہیں، اور ان کی دانشمندانہ پالیسیوں نے ملکی معیشت کو مستحکم اور مستعد بنانے میں اہم کردار ادا کیا ہے۔
یہ سمجھنا ضروری ہے کہ ایسے ادارے کسی قوم کی اقتصادی ریڑھ کی ہڈی کی مانند ہوتے ہیں اور ان کی فروخت یا نجکاری عوامی مفادات اور اقتصادی بہبود کے خلاف سمجھی جا سکتی ہے۔ اس لحاظ سے، NBP اور Exim بینک کی فروخت کے موضوع پر گہرائی سے غور و فکر کرنے اور اس کے ممکنہ اثرات کو سمجھنے کی ضرورت ہے، تاکہ صحیح فیصلہ کیا جا سکے جو ملکی مفادات کے لحاظ سے بہترین ہو۔
NBP کی اہمیت اور کردار
نیشنل بینک آف پاکستان (NBP) ملکی بینکنگ سیکٹر میں ایک ریڑھ کی ہڈی کا درجہ رکھتا ہے۔ یہ بینک 1949 میں قائم کیا گیا تھا جس کا بنیادی مقصد معاشی استحکام اور ترقی میں مدد فراہم کرنا تھا۔ NBP نے اپنا سفر ایک چھوٹے ادارہ کے طور پر شروع کیا اور وقت کے ساتھ ساتھ ایک بڑے مالیاتی ادارے میں تبدیل ہوا جو آج ملکی معیشت کے اہم ستونوں میں سے ایک ہے۔
NBP کا کردار نہ صرف تجارتی بینک کی حیثیت سے محدود ہے بلکہ یہ مختلف عوامی اور حکومتی منصوبوں میں کلیدی شراکت دار رہا ہے۔ بنیادی طور پر NBP حکومتی قرضوں کی فراہمی، بین الاقوامی تجارت کے مقاصد کے لئے فنانس، زرعی اور صنعتی قرضوں کی فراہمی اور دیگر مالی خدمات فراہم کرتا ہے۔ اس بینک کی خدمات میں عمومی بینکنگ، پرسنل بینکنگ، قرضے، امپورٹ اور ایکسپورٹ فنانس، پروجیکٹ فنانس اور سکوک شامل ہیں جو مختلف ضروریات کو پورا کرتے ہیں۔
ملکی معیشت میں NBP کے کردار کو نظر انداز نہیں کیا جا سکتا؛ یہ بینک ملک کی مالیات کو منظم کرنے اور بوقت ضرورت حکومت کو مالی معاونت فراہم کرنے میں اہم ہے۔ اس کے علاوہ، یہ بینک سماجی شعبے میں بھی مختلف پروگرامز کے ذریعے نمایاں کردار ادا کرتا ہے۔ NBP مختلف تعلیمی اسکالرشپس، صحت کی سہولتوں، اور دیگر سماجی خدمات کے پروگرامز بھی کرتی ہے جو ملکی ترقی میں مددگار ثابت ہوتے ہیں۔
اس کے علاوہ، NBP دیہی اور پسماندہ علاقوں میں بینکنگ سروسز کی فراہمی کے لیے بھی کام کر رہا ہے تاکہ مالی شمولیت کو بڑھایا جا سکے۔ یہ بینک اپنے صارفین کو جدید بینکنگ خدمات اور ڈیجیٹل پلیٹفارمز جیسے انٹرنیٹ بینکنگ اور موبائل بینکنگ کی فراہمی ممکن بناتا ہے، جس سے مالی خدمات تک دسترس آسان ہو چکی ہے۔
NBP کی تاریخ اور خدمات کا بڑا حصہ اسے نہ صرف ایک مالیاتی ادارہ بلکہ ایک قومی اثاثہ بناتا ہے۔ یہ بینک ملکی معیشت کی ترقی، مالی استحکام، اور عوامی فلاح و بہبود کے پروگرامز کے ذریعے معاشرتی اور اقتصادی محاذوں پر نمایاں اثرات مرتب کرتا ہے۔ اس بینک کا کردار آج بھی اتنا ہی اہم ہے جتنا کہ اپنے قیام کے وقت تھا۔
Export-Import بینک آف پاکستان (Exim بینک) کا قیام حکومت پاکستان نے مئی 2015 میں عمل میں لایا۔ اس بینک کا مقصد پاکستان کی برآمدات کو فروغ دینا اور بین الاقوامی تجارت کو بہتر بنانا ہے۔ Exim بینک کا بنیادی ہدف پاکستانی مصنوعات کو عالمی مارکیٹ میں مسابقتی بنانا اور مختلف مالی پروڈکٹس کے ذریعے برآمد کنندگان کی مدد کرنا ہے۔
Exim بینک کا ایک اہم کردار سامان اور خدمات کی برآمد میں آسانیاں پیدا کرنا ہے۔ اس کے تحت برآمد کنندگان کو مالی و تکنیکی معاونت فراہم کی جاتی ہے، جیسے کہ کریڈٹ لائنز، انشورنس کورج، اور پروجیکٹ فنانسنگ۔ ان اقدامات کی بدولت پاکستانی برآمد کنندگان کو اعلیٰ معیاری مصنوعات بنانے اور بین الاقوامی سطح پر اپنی مصنوعات کا مقام بنانے میں مدد ملتی ہے۔
ملکی اقتصادیات میں Exim بینک کا کردار بھی بے حد اہم ہے۔ اس بینک کی مدد سے مصنوعات کی برآمدات میں اضافہ ہوتا ہے، جس سے ملکی زرِ مبادلہ کے ذخائر میں اضافہ ہوتا ہے۔ اس کے علاوہ، Exim بینک مقامی انڈسٹری کو تقویت پہنچانے اور نئی منڈیوں کی تلاش میں بھی مدد کرتا ہے۔ ان اقدامات کی بدولت نہ صرف برآمد کنندگان کو فائدہ ہوتا ہے بلکہ ملک کی مجموعی اقتصادی ترقی میں بھی نمایاں بہتری آتی ہے۔
Exim بینک وقت کے ساتھ ساتھ پاکستانی معیشت میں اہم مقام حاصل کر چکا ہے۔ اس کی تشکیل کا بنیادی مقصد مختلف صنعتی اور تجارتی شعبوں کو ترقی دینا ہے، تا کہ پاکستان کی معیشت زیادہ مستحکم اور خود کفیل بن سکے۔
ملک میں حالیہ دنوں میں نیشنل بینک آف پاکستان (NBP) اور ایکسپورٹ امپورٹ بینک آف پاکستان (Exim بینک) کی فروخت کے حوالے سے ماہرین اور ذمہ داران نے مختلف نقاط اٹھائے ہیں جو اس بات کی مخالفت میں ہیں۔ ان ماہرین کا کہنا ہے کہ سرکاری بینکوں کی فروخت ملک کی معاشی سلامتی کے لئے خطرناک ہو سکتی ہے۔
پہلی اہم وجہ اعتماد کا فقدان ہے۔ NBP اور Exim بینک ملکی اقتصادی ڈھانچے میں اہم کردار ادا کرتے ہیں۔ ان بینکوں کا برائے راست کنٹرول حکومت کے پاس ہونے کے باعث عوام کا ان پر اعتماد ہے۔ فروخت کی صورت میں یہ اعتماد متزلزل ہو سکتا ہے، جو ملکی مالیاتی نظام کے لئے نقصاندہ ثابت ہو سکتا ہے۔
دوسری وجہ ملکی بحرانوں کے دوران ان بینکوں کی اہمیت ہے۔ Exim بینک جیسا ادارہ بحرانوں کے دوران اہم ثابت ہو سکتا ہے۔ Exim بینک بیرونی تجارت کے فروغ کے لیے مالی معاونت فراہم کرتا ہے، جس سے ملک کی اقتصادی سطح پر بہتری آتی ہے۔ ان بینکوں کی فروخت کی صورت میں یہ مدد ختم ہو جائے گی جو ملکی معیشت کو نقصان پہنچا سکتی ہے۔
تیسری وجہ اقتصادی پابندیاں ہیں۔ مختلف بین الاقوامی پابندیوں کے دوران ملک کو اندرونی مالیاتی وسائل کی ضرورت ہوتی ہے۔ لیزاسٹریٹیجی میں بھی یہ بینک بنیادی کردار ادا کر سکتے ہیں۔ ان بینکوں کی فروخت ملکی درآمدات اور برآمدات کے لیے نئی مشکلات پیدا کر سکتی ہے۔
حکومتی ذمہ داران کا کہنا ہے کہ یہ بینک ملکی وسائل کا ایک اہم ذریعہ ہیں اور ان کی نجکاری سے مالیاتی نقصانات ہونے کا خطرہ ہے۔ سابق گورنرز کے مطابق ان اداروں کی حکومتی ملکیت مستحکم عرصے میں خوشحالی کی ضمانت ہے۔
اس کے ساتھ ساتھ، کئی ماہرین اس بات پر زور دیتے ہیں کہ اس قسم کے فیصلے سوچ سمجھ کر کیے جانے چاہییں، تاکہ طویل المدتی اثرات کا بغور جائزہ لیا جا سکے اور ملکی مفاد کو مفید طریقے سے محفوظ رکھا جا سکے۔
معاشرتی اور اقتصادی اثرات
قومی بینک آف پاکستان (NBP) اور ایکسِم بینک کی فروخت نہ کرنے کا فیصلہ ملک میں مختلف معاشرتی اور اقتصادی اثرات مرتب کر سکتا ہے۔ سب سے پہلے، NBP اور ایکسِم بینک جیسے ادارے قومی معیشت کی مستحکمی میں اہم کردار ادا کرتے ہیں۔ اگر ان بینکوں کی نجکاری کی جائے، تو ممکن ہے کہ ان کی پالیسی میں تبدیلیوں سے عوامی فلاحی منصوبے متاثر ہوں۔ یہ ادارے نہ صرف بڑے پیمانے پر شہریوں کے لیے مالیاتی خدمات فراہم کرتے ہیں بلکہ ملکی معیشت کے مختلف شعبوں میں بھی اثرانداز ہوتے ہیں۔
عوم کی ملازمت کے مواقع پر غور کیا جائے تو NBP اور ایکسِم بینک ملک بھر میں ہزاروں لوگوں کو روزگار فراہم کرتے ہیں۔ ان بینکوں کی نجکاری کے نتیجے میں، امکان ہے کہ نجی مالکان کی کم لاگت کی حکمت عملی کے تحت کئی ملازمین کی ملازمت ختم ہو جا سکتی ہے۔ اس سے نہ صرف بیروزگاری کی شرح میں اضافہ ہو گا بلکہ متاثرہ افراد اور ان کے خاندانوں کی معیشت پر بھی براہ راست ناپسندیدہ اثرات مرتب ہوں گے۔
جہاں تک غربت کی سطح کا تعلق ہے، NBP اور ایکسِم بینک کم آمدنی والے افراد اور چھوٹے کاروباری اداروں کو مالیاتی امداد فراہم کرکے غربت کی سطح کم کرنے میں مدد کرتے ہیں۔ اگر ان بینکوں کی نیچر بدلی جائے اور وہ منافع کمانے کی ترجیحات پر عمل پیرا ہو جائیں، تو ممکن ہے کہ وہ لوگوں کی فوری مالی ضروریات کے مطابق خدمات فراہم نہ کر سکیں۔ اس صورت میں غریب طبقے کے لیے مالیاتی رسائی محدود ہو سکتی ہے، جس سے غربت کی شرح میں اضافہ ہو سکتا ہے۔
معاشرتی سطح پر، ان بینکوں کی نجکاری کے امکان نے عوامی جذبات اور عام لوگوں کے ذاتی مالی استحکام پر بھی سوالیاں نشان اٹھا دیے ہیں۔ یہ بینک اکثر قومی فخر اور اعتماد کا مرکز سمجھے جاتے ہیں، اور ان کی فروخت پر غیر یقینی صورتِ حال سے لوگوں کی معیشتی خود اعتمادی متاثر ہو سکتی ہے۔
ماہرین کی آراء
ماہرین کی آراء بینکاری سیکٹر کے مسائل اور نیشنل بینک آف پاکستان (NBP) اور Exim بینک کی فروخت سے متعلق مختلف نکتہ نظر پیش کرتی ہیں۔ مشہور ماہرِ معاشیات ڈاکٹر کامران قریشی کے مطابق، “NBP اور Exim بینک کی فروخت سے ملکی مالیاتی نظام کو شدید نقصان پہنچ سکتا ہے اور بینکاری کے مختلف امور پر منفی اثرات مرتب ہو سکتے ہیں۔” ان کی رائے میں ان اداروں کی اہمیت سرکاری شعبے میں مرکزی حیثیت رکھتی ہے اور ان کی مستحکم کارکردگی معاشی استحکام کے لئے ضروری ہے۔
بینکاری سیکٹر کے ماہرین کی ایک اور رائے بھی قابل ذکر ہے۔ مس ممتاز بشیر، جو بین الاقوامی مالیاتی ادارے میں ایک اہم عہدے پر رہ چکی ہیں، کا کہنا ہے کہ “ان بینکوں کی فروخت سے ہمارا مالیات کی دنیا میں مقام کمزور ہو سکتا ہے اور بین الاقوامی سطح پر ہماری مالیاتی ساکھ متاثر ہو سکتی ہے۔” ان کا مشورہ ہے کہ حکومت کو ان اداروں کو بہتر منظم کرنے کے لئے مزید اصلاحات متعارف کرانی چاہیے۔
سابقہ حکام بھی اس معاملے پر اپنی رائے دے رہے ہیں جن میں سابق گورنر نیشنل بینک آف پاکستان، جناب رفیق احمد، شامل ہیں۔ ان کا کہنا ہے، “یہ ادارے نہ صرف ہماری معیشت کے لئے کلیدی حیثیت رکھتے ہیں بلکہ عوام کی مالیاتی ضروریات کو پورا کرنے میں بھی اہم کردار ادا کرتے ہیں۔ ان کی فروخت سے عوام میں عدم اعتماد پیدا ہو سکتا ہے۔” ان کا ماننا ہے کہ یہ ادارے سرکاری کنٹرول کے تحت رہ کر ہی ملکی مفادات کے تحفظ کو یقینی بنا سکتے ہیں۔
ماہرین کی یہ مختلف آراء اس بات کی طرف اشارہ کرتی ہیں کہ NBP اور Exim بینک کی فروخت ایک پیچیدہ مسئلہ ہے جس کو مختلف زاویوں سے دیکھا جانا چاہیے۔ ہر رائے الگ سوالات اور خدشات کو جنم دیتی ہے جو حکومت کے فیصلے پر گہرا اثر ڈال سکتی ہیں۔
عوامی رائے
موجودہ صورت حال میں قومی بینکوں، نیشنل بینک آف پاکستان (NBP) اور ایکسپورٹ امپورٹ بینک آف پاکستان (Exim بینک)، کی فروخت نہ کرنے کے فیصلے پر عوامی رائے متنوع اور متحرک نظر آتی ہے۔ میڈیا رپورٹس، مختلف سرویز اور سوشل میڈیا پلیٹ فارمز پر عوام الناس کی آراء بھرپور طریقے سے سامنے آئیں ہیں، جو اس مسئلے پر مختلف طبقات کے تاثرات کو ظاہر کرتی ہیں۔
ملک کی اقتصادی اور مالیاتی پالیسیوں میں عوام کی شمولیت کے اہمیت کے پیش نظر، شہریوں نے حکومت کے اس فیصلے پر ملے جلے ردعمل دیے ہیں۔ ایک طرف، متعدد لوگوں نے اس فیصلے کو قومی اثاثوں کے تحفظ کے حوالے سے سراہا ہے۔ ان کے مطابق، بینکوں کی فروخت سے ملکی معیشت پر منفی اثرات مرتب ہو سکتے تھے، اور اہمیت کے حامل اداروں کی بیرونی ملکیت سے بچاؤ کی ضرورت ہے۔ اس نظرئیے کے حامی سوشل میڈیا پر اور مختلف زرائع ابلاغ میں اپنے مثبت تاثرات کا اظہار کر رہے ہیں۔
دوسری طرف، کچھ حلقوں نے حکومت کے فیصلے کو تنقید کا نشانہ بنایا ہے اور اسے معاشی ترقی کے لیے روک تھام قرار دیا ہے۔ ان کا خیال ہے کہ بینکوں کی فروخت سے نہ صرف مالیتی بحران کا تحفظ کیا جا سکتا تھا بلکہ جدیدیت کی راہ ہموار کرنے کا موقع بھی حاصل ہوتا۔ ان کے مطابق، سرکاری اداروں کی کارکردگی میں بہتری کے لئے انہیں نجی شعبے کے تجربات سے مستفید ہونے دینا چاہیے۔
علاوہ ازیں، مختلف سرویز میں موجود اعداد و شمار نے بھی مختلف مقدمات پیش کیے ہیں۔ کچھ سرویز کے نتائج میں حکومت کی پالیسیز کی حمایت کا رجحان دیکھنے میں آیا، جبکہ کچھ میں اس فیصلے کو معیشت کی حد تک محدود کرنے کا مطالبہ کیا گیا۔
یہ مختلف آراء اس بات کی جانب اشارہ کرتی ہیں کہ مختلف طبقات میں اس فیصلے کے اثرات سے متعلق شدید دلچسپی اورخیالات موجود ہیں۔
نتیجہ
پورے مضمون کا جائزہ لینے کے بعد یہ واضح ہوتا ہے کہ نیشنل بینک آف پاکستان (NBP) اور ایکسِم بینک کی نجکاری ملکی مفاد میں نہیں ہے۔ یہ دونوں بینک نہ صرف ملک کی مالیاتی استحکام کے ضامن ہیں بلکہ مختلف صنعتی اور کاروباری محاذوں پر حکومتی پالیسیوں کے نفاذ کے لیے بھی کلیدی حیثیت رکھتے ہیں۔ NBP اور ایکسِم بینک کا فروخت کرنا نہ صرف ملکی مالیاتی شعبے کو نقصان پہنچا سکتا ہے بلکہ عوامی اعتماد کو بھی شدید متاثر کرسکتا ہے۔
ملک کی موجودہ اقتصادی صورتحال اس بات کی متقاضی ہے کہ حکومت اپنی معیشتی پالیسیاں مضبوط کرے اور ریاستی اثاثوں کی نجکاری سے گریز کرے۔ اس ضمن میں، بینکنگ سیکٹر کی تقویت اور اس کے نظام میں بہتری کے لیے مزید ریگولیٹری اصلاحات کی سخت ضرورت ہے۔ ملکی سرمایہ کاروں کی حوصلہ افزائی اور مقامی مارکیٹ میں استحکام پیدا کرنے کے لیے حکومت کو قرضے کی شرائط میں نرمی، کاروبار کے لیے آسان مواقع اور ٹیکس نظام کی اصلاحات پر غور کرنا پڑے گا۔
اس کے علاوہ، NBP اور ایکسِم بینک جیسے سرکاری مالیاتی اداروں کی فروخت ایک وسیع پیمانے پر روزگار کے بحران کو جنم دے سکتی ہے۔ لہذا حکومت کو ان بینکوں کے مسائل کو نظر انداز کرنے کے بجائے تعمیراتی حل تلاش کرنا چاہیے تاکہ یہ ادارے مزید مضبوط اور ملکی مفاد میں کارآمد ثابت ہو سکیں۔
آئندہ کے لائحہ عمل میں یہ تجویز کیا جاتا ہے کہ حکومت کی جانب سے ایک مستقل منصوبہ بندی اور اسٹرٹیجک پالیسی بنائی جائے جو مالیاتی اداروں کی فروخت کے بجائے ان کی بہتری، ترقی اور استحکام پر مبنی ہو۔ اس مقصد کے لئے عوامی مشاورت، ماہرین کی رائے اور بین الاقوامی تجربات سے استفادہ بھی ضروری ہے۔