پشاور ہائی کورٹ کا فیصلہ
پشاور ہائی کورٹ نے حالیہ ایک مقدمے میں ہاؤسنگ سکیموں کے لیے زرعی اراضی کے استعمال پر سخت تشویش کا اظہار کیا ہے۔ عدالت نے اس بات پر زور دیا کہ زرعی زمینیں نہ صرف غذائی تحفظ کے لیے اہم ہیں بلکہ یہ ماحولیاتی توازن کے لیے بھی لازمی ہیں۔ ہاؤسنگ سکیموں کے بڑھتے ہوئے رجحان نے زرعی رقبوں کو متاثر کیا ہے، جس سے ملک کی زراعتی پیداوار میں کمی واقع ہو رہی ہے۔
عدالت نے حکومت کو ہدایت دی ہے کہ وہ اس مسئلے پر سنجیدگی سے غور کرے اور زرعی زمینوں کے تحفظ کے لیے مناسب اقدامات کرے۔ پشاور ہائی کورٹ نے کہا کہ حکومت کو ایک جامع پالیسی تیار کرنی چاہیے جو زرعی زمینوں کے غیر قانونی استعمال کو روکے اور اس کے ساتھ ہاؤسنگ سکیموں کے لیے متبادل جگہوں کا تعین کرے۔
مزید برآں، عدالت نے اس بات پر بھی زور دیا کہ زرعی اراضی کے تحفظ کے لیے سخت قوانین بنائے جائیں اور ان پر عمل درآمد یقینی بنایا جائے۔ ہاؤسنگ سکیموں کے لیے زرعی زمینوں کے استعمال کے خلاف عدالت نے حکومت کو ہدایت دی کہ وہ ایک مستقل کمیٹی تشکیل دے جو اس مسئلے کی نگرانی کرے اور خلاف ورزیوں کی صورت میں فوری کاروائی کرے۔
پشاور ہائی کورٹ نے عوامی مفاد کو مد نظر رکھتے ہوئے اس بات پر زور دیا کہ زرعی زمینوں کی حفاظت نہایت ضروری ہے تاکہ ملک کی غذائی ضروریات پوری ہو سکیں اور مستقبل میں بھی زراعتی پیداوار میں کمی نہ آئے۔ عدالت نے حکومت کو متنبہ کیا کہ اگر زرعی اراضی کے غیر قانونی استعمال کو نہ روکا گیا تو یہ ملک کے غذائی تحفظ کے لیے شدید خطرہ بن سکتا ہے۔
زرعی اراضی کی اہمیت
زرعی اراضی کسی بھی ملک کی معیشت اور خوراک کی پیداوار کے لئے بنیادی اہمیت کی حامل ہوتی ہے۔ یہ زمینیں نہ صرف اناج اور دیگر زرعی مصنوعات کی پیداوار میں اہم کردار ادا کرتی ہیں بلکہ دیہی معیشت کا بھی اہم حصہ ہیں۔ زراعت پر منحصر دیہی علاقوں میں، زرعی اراضی کا استعمال ایک مستحکم اور ترقی پذیر معیشت کی بنیاد فراہم کرتا ہے۔
ہاؤسنگ سکیموں کے لئے زرعی اراضی کا بے دریغ استعمال ہمارے خوراک کے ذخائر کو سنگین خطرات سے دوچار کر سکتا ہے۔ زمین کی اس تبدیلی سے زرعی پیداوار میں کمی آ سکتی ہے، جس کا نتیجہ خوراک کی قلت اور قیمتوں میں اضافے کی صورت میں نکل سکتا ہے۔ اس کے علاوہ، زرعی اراضی کے استعمال میں کمی سے دیہی علاقوں میں بے روزگاری اور غربت میں بھی اضافہ ہو سکتا ہے، کیوں کہ زیادہ تر دیہی آبادی کا روزگار زراعت سے وابستہ ہوتا ہے۔
زرعی اراضی کی اہمیت کو مدنظر رکھتے ہوئے، ضروری ہے کہ ہاؤسنگ سکیموں اور دیگر تعمیراتی منصوبوں کے لئے ایسی پالیسیز بنائی جائیں جو زرعی زمینوں کی حفاظت کو یقینی بنائیں۔ اس کے لئے حکومت اور متعلقہ اداروں کو مل کر کام کرنا ہوگا تاکہ زرعی اراضی کا صحیح استعمال ہو سکے اور خوراک کی پیداوار میں کمی نہ آئے۔
زرعی اراضی کی حفاظت نہ صرف خوراک کی پیداوار کو مستحکم رکھتی ہے بلکہ یہ دیہی معیشت کی ترقی اور خوشحالی کا بھی ضامن ہے۔ ہاؤسنگ سکیموں کے لئے غیر ضروری زرعی زمینوں کا استعمال روکنے کے لئے جامع منصوبہ بندی اور مضبوط قوانین کی ضرورت ہے تاکہ ہماری آئندہ نسلیں بھی ان وسائل سے مستفید ہو سکیں۔
ہاؤسنگ سکیموں کی بڑھتی ہوئی تعداد
پاکستان کے شہری علاقوں میں آبادی میں تیزی سے اضافہ ہو رہا ہے، جس کا نتیجہ نئے ہاؤسنگ سکیموں کے قیام کی صورت میں نکل رہا ہے۔ پشاور سمیت کئی بڑے شہروں میں روز بروز ہاؤسنگ سکیموں کی تعداد بڑھ رہی ہے۔ یہ سکیمیں عموماً زرعی اراضی پر قائم کی جاتی ہیں، جس سے نہ صرف مقامی فصلوں کی پیداوار میں کمی آتی ہے بلکہ ماحولیات پر بھی منفی اثرات مرتب ہوتے ہیں۔
زرعی اراضی کا شہری مقاصد کے لیے استعمال ایک سنگین مسئلہ بن چکا ہے۔ زرعی زمینوں کی کمیابی کے باعث غذائی پیداوار پر دباؤ بڑھ رہا ہے، جو کہ ایک تشویشناک صورتحال ہے۔ فصلوں کی پیداوار میں کمی کا مطلب ہے کہ ملک میں غذائی قلت کا خطرہ بڑھ سکتا ہے۔ یہ مسئلہ اس وقت مزید شدید ہو جاتا ہے جب ہم جانتے ہیں کہ پاکستان کی معیشت کا بڑا حصہ زراعت پر منحصر ہے۔
ماحولیات پر ہاؤسنگ سکیموں کے منفی اثرات بھی قابل غور ہیں۔ ہاؤسنگ سکیموں کی تعمیر کے دوران درختوں کی کٹائی اور زمین کی سطح میں تبدیلیاں ہوتی ہیں، جو ماحولیاتی توازن کو بگاڑتی ہیں۔ اس کے علاوہ، ہاؤسنگ سکیموں میں پانی کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے زیرزمین پانی کا بے دریغ استعمال کیا جاتا ہے، جس سے پانی کی سطح میں کمی ہوتی ہے۔
یہ بھی قابل ذکر ہے کہ ہاؤسنگ سکیموں کی بڑھتی ہوئی تعداد سے شہروں کی توسیع میں بھی اضافہ ہو رہا ہے۔ اس سے ٹریفک جام، آلودگی اور دیگر شہری مسائل میں بھی اضافہ ہو رہا ہے۔ شہری منصوبہ بندی کی کمی اور غیر منظم ترقی سے یہ مسائل مزید پیچیدہ ہو جاتے ہیں۔
لہذا، زرعی اراضی کے تحفظ اور متوازن شہری ترقی کے لیے جامع اور پائیدار منصوبہ بندی کی ضرورت ہے۔ پشاور ہائی کورٹ کی طرف سے اس مسئلے پر تشویش کا اظہار ایک اہم قدم ہے، جو کہ مستقبل میں بہتر پالیسی سازی کا باعث بن سکتا ہے۔
قانونی پہلو
پاکستان میں زرعی اراضی کے استعمال کے حوالے سے متعدد قوانین اور ضوابط موجود ہیں جو کہ زراعت کی حفاظت اور غیر زرعی مقاصد کے لیے اراضی کے استعمال کو محدود کرنے کے لیے بنائے گئے ہیں۔ ان قوانین کا مقصد زرعی پیداوار کو برقرار رکھنا اور ملک کی غذائی تحفظ کو یقینی بنانا ہے۔ تاہم، ان قوانین پر عمل درآمد کی کمی کے باعث زرعی اراضی کے غیر قانونی استعمال میں اضافہ ہو رہا ہے، جو کہ ایک تشویشناک صورتحال ہے۔
پشاور ہائی کورٹ نے اس مسئلے پر گہری تشویش کا اظہار کیا ہے اور حکومت کو ہدایت دی ہے کہ وہ ان قوانین کو سختی سے نافذ کرے۔ عدالت نے واضح کیا ہے کہ زرعی اراضی کو ہاؤسنگ سکیموں یا دیگر غیر زرعی مقاصد کے لیے استعمال کرنا قانون کی خلاف ورزی ہے اور اس کے خلاف سخت کارروائی کی جائے گی۔
قوانین کے تحت، زرعی اراضی کو صرف مخصوص حالات میں غیر زرعی مقاصد کے لیے استعمال کرنے کی اجازت دی جاتی ہے، اور اس کے لیے متعلقہ حکام سے اجازت لینا ضروری ہے۔ ان قوانین کی عدم تعمیل کی صورت میں، ملوث افراد اور اداروں کو بھاری جرمانے اور قانونی کارروائی کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔
پشاور ہائی کورٹ نے حکومت کو ہدایت دی ہے کہ وہ نہ صرف موجودہ قوانین کو سختی سے نافذ کرے بلکہ نئے قوانین اور ضوابط بھی متعارف کرائے جائیں جو کہ زرعی اراضی کے تحفظ کو یقینی بنائیں۔ عدالت نے اس بات پر زور دیا ہے کہ حکومت کو زرعی اراضی کے غیر قانونی استعمال کی روک تھام کے لیے جامع اور مؤثر حکمت عملی اپنانا ہوگی تاکہ ملک کی زرعی پیداوار اور غذائی تحفظ کو برقرار رکھا جا سکے۔
ماہرین کی رائے
ماہرین اس بات پر متفق ہیں کہ زرعی اراضی کا تحفظ نہایت ضروری ہے۔ ان کے مطابق، زرعی زمینوں کی حفاظت نہ صرف خوراکی خود کفالت کے لیے اہم ہے بلکہ یہ ماحولیات پر بھی مثبت اثرات مرتب کرتی ہے۔ زرعی اراضی کے نقصان سے نہ صرف خوراک کی کمی کا سامنا ہو سکتا ہے بلکہ ماحولیاتی توازن بھی بگڑ سکتا ہے۔
ماہرین کا کہنا ہے کہ حکومت کو چاہیے کہ وہ متبادل رہائشی منصوبے بنائے جو زرعی زمینوں کو نقصان نہ پہنچائیں۔ ان کے مطابق، حکومت کو شہری ترقی کے منصوبے بناتے وقت زرعی اراضی کو ترجیحی بنیادوں پر محفوظ رکھنا چاہیے۔ جدید شہری منصوبہ بندی کے اصولوں کو مدنظر رکھتے ہوئے عمودی تعمیرات اور کم زرعی اراضی استعمال کرنے والے رہائشی منصوبے ترتیب دیے جا سکتے ہیں۔
علاوہ ازیں، ماہرین نے اس بات پر بھی زور دیا کہ حکومت کو شہری ترقی کے لیے غیر زرعی اراضی کا استعمال کرنا چاہیے۔ اس کے علاوہ، شہری منصوبہ بندی میں جدید تکنیکوں اور ٹیکنالوجی کا استعمال کرتے ہوئے زرعی اراضی کے تحفظ کو یقینی بنایا جا سکتا ہے۔ مثال کے طور پر، ماہرین نے تجویز دی کہ حکومت کو ایسی پالیسیاں بنانی چاہئیں جو شہری ترقی کو زرعی اراضی سے دور رکھنے میں مددگار ثابت ہوں۔
ماہرین نے حکومت کو اس بات کی بھی تاکید کی کہ وہ عوامی شعور اجاگر کرنے کے لیے اقدامات کرے تاکہ لوگ زرعی اراضی کی اہمیت سے آگاہ ہو سکیں۔ اس سے نہ صرف حکومت کے اقدامات کو عوامی حمایت حاصل ہو سکے گی بلکہ زرعی اراضی کے تحفظ کے لیے اجتماعی کاوشیں بھی ممکن ہو سکیں گی۔
محکمہ زراعت کا کردار
محکمہ زراعت کی ذمہ داری ہے کہ وہ زرعی زمینوں کی حفاظت کو یقینی بنائے اور اس حوالے سے موثر اقدامات کرے۔ موجودہ صورتحال میں، جب ہاؤسنگ سکیموں کے لیے زرعی اراضی کا استعمال ایک سنگین مسئلہ بن چکا ہے، محکمہ زراعت کو فوری طور پر نئی اور جامع پالیسیز تشکیل دینے کی ضرورت ہے۔ یہ پالیسیز نہ صرف زرعی زمینوں کی حفاظت کو یقینی بنائیں گی بلکہ کسانوں کو بھی اس حوالے سے آگاہ کریں گی کہ وہ اپنی زمینوں کو محفوظ رکھنے کے لیے کیا اقدامات کر سکتے ہیں۔
محکمہ زراعت کو یہ بھی یقینی بنانا ہوگا کہ کسانوں کو اس حوالے سے مکمل رہنمائی فراہم کی جائے کہ وہ کس طرح اپنی زمینوں کو ہاؤسنگ سکیموں کے لیے فروخت کرنے سے بچا سکتے ہیں۔ اس کے لیے، کسانوں کے ساتھ باقاعدہ مشاورت اور ٹریننگ سیشنز کا انعقاد کیا جا سکتا ہے۔ مزید برآں، محکمہ زراعت کو مقامی حکومتوں کے ساتھ مل کر کام کرنا ہوگا تاکہ وہ مشترکہ طور پر ایسی پالیسیز بنائیں جو زرعی زمینوں کے تحفظ کو یقینی بنائیں۔
اس کے علاوہ، محکمہ زراعت کو جدید ٹیکنالوجیز اور طریقوں کا استعمال کرتے ہوئے زرعی زمینوں کی پیداواریت کو بڑھانے پر بھی توجہ دینی چاہیے۔ اس سے نہ صرف زرعی زمینوں کی اہمیت میں اضافہ ہوگا بلکہ کسانوں کی مالی حالت بھی بہتر ہوگی، جس کی وجہ سے وہ اپنی زمینوں کو ہاؤسنگ سکیموں کے لیے فروخت کرنے پر مجبور نہیں ہوں گے۔
زرعی زمینوں کے تحفظ کے حوالے سے محکمہ زراعت کا کردار انتہائی اہم ہے اور اس کے بغیر اس مسئلے کو حل کرنا ممکن نہیں ہوگا۔ محکمہ زراعت کو اس مسئلے کے حل کے لیے جامع حکمت عملی اپنانی ہوگی اور تمام متعلقہ اسٹیک ہولڈرز کے ساتھ مل کر کام کرنا ہوگا۔
شہریوں کی ذمہ داری
زرعی اراضی کے تحفظ کے حوالے سے شہریوں کی ذمہ داری نہایت اہم ہے۔ اس مسئلے کے حل کے لیے شہریوں کو چاہیے کہ وہ ہاؤسنگ سکیموں کی بجائے ماحول دوست متبادل تلاش کریں۔ زرعی اراضی کی بے جا تبدیلی سے نہ صرف زرعی پیداوار میں کمی ہوتی ہے بلکہ ماحول پر بھی منفی اثرات مرتب ہوتے ہیں۔ شہریوں کو چاہیے کہ وہ اپنے رہائش کے لیے زیادہ پائیدار اور ماحول دوست حل تلاش کریں تاکہ زرعی اراضی کے نقصان سے بچا جا سکے۔
شہریوں کو حکومتی اقدامات کی حمایت کرنی چاہیے جو زرعی اراضی کے تحفظ کے لیے کیے جا رہے ہیں۔ اس کے ساتھ ساتھ، بہتر شہری منصوبہ بندی اور عوامی شعور کی بیداری بھی ضروری ہے۔ شہریوں کو چاہیے کہ وہ مقامی حکومتوں اور متعلقہ اداروں کے ساتھ تعاون کریں تاکہ زرعی اراضی کے تحفظ کے لیے موثر اقدامات اٹھائے جا سکیں۔
شہریوں کو یہ بھی سمجھنا چاہیے کہ زرعی اراضی کی حفاظت صرف حکومت کی ذمہ داری نہیں ہے بلکہ یہ ایک اجتماعی ذمہ داری ہے۔ ہر شہری کو اس بات کا علم ہونا چاہیے کہ زرعی اراضی کی تبدیلی سے نہ صرف خوراک کی پیداوار متاثر ہوتی ہے بلکہ اس کے دور رس اثرات بھی ہوتے ہیں۔
اس ضمن میں، شہریوں کو اپنی رہائشی ضروریات کے لیے نئے اور پائیدار ماڈلز اپنانے چاہئیں۔ شہر کی حدود کے اندر موجود خالی پلاٹوں اور عمارتوں کو بہتر استعمال میں لانا چاہیے تاکہ زرعی اراضی کو بچایا جا سکے۔ اس کے علاؤہ، شہریوں کو ماحول دوست ٹیکنالوجیز اور توانائی کے متبادل ذرائع کا استعمال بھی کرنا چاہیے تاکہ وہ ماحول پر کم سے کم اثر ڈال سکیں۔
نتیجتاً، شہریوں کی ذمہ داری ہے کہ وہ زرعی اراضی کے تحفظ کے لیے آگاہی پیدا کریں اور ماحول دوست اقدامات کو اپنائیں۔ اس طرح ہم نہ صرف ماحول کی حفاظت کر سکتے ہیں بلکہ اپنی آئندہ نسلوں کے لیے بھی ایک بہتر مستقبل کی بنیاد رکھ سکتے ہیں۔
آگے کا راستہ
پشاور ہائی کورٹ کے فیصلے کے بعد حکومت پر لازم ہے کہ وہ فوری طور پر ایسے اقدامات کرے جو زرعی اراضی کے تحفظ کو یقینی بنائیں۔ اس فیصلے نے حکومت کے لیے ایک واضح پیغام دیا ہے کہ زرعی زمین کو ہاؤسنگ سکیموں کے لیے استعمال کرنے سے پہلے اس کے ماحولیاتی اور سماجی اثرات پر غور کیا جائے۔ زرعی اراضی کی بقا اور تحفظ نہ صرف ملک کی غذائی سلامتی کے لیے اہم ہے بلکہ یہ ماحول کی بھی حفاظت کرتی ہے۔
اس سلسلے میں حکومت کو ماحول دوست ترقیاتی منصوبے بنانے کی ضرورت ہے جو شہری ترقی اور زرعی تحفظ دونوں کو مدنظر رکھیں۔ پشاور ہائی کورٹ کے اس فیصلے سے یہ بات واضح ہو گئی ہے کہ مستقبل کی ترقیاتی حکمت عملیوں میں زرعی زمین کی اہمیت کو تسلیم کرنا ہوگا۔ حکومت کو چاہیے کہ وہ ایسے قوانین اور ضوابط وضع کرے جو زرعی اراضی کے بے جا استعمال کو روک سکیں اور اس کے ساتھ ساتھ شہری ترقی کی ضروریات کو بھی پورا کریں۔
حکومت کو نئے ترقیاتی منصوبے بناتے وقت ماہرین زراعت اور ماہرین ماحولیات کی رائے کو بھی شامل کرنا ہوگا تاکہ ایک متوازن حکمت عملی ترتیب دی جا سکے۔ اس کے علاوہ، حکومت کو جدید زرعی تکنیکوں اور ٹیکنالوجی کو فروغ دینا ہوگا تاکہ کم زمین پر زیادہ پیداوار حاصل کی جا سکے اور کسانوں کی معیشت بہتر ہو سکے۔
مزید برآں، حکومت کو عوامی آگاہی مہمات کے ذریعے لوگوں کو زرعی زمین کی اہمیت اور اس کے تحفظ کے بارے میں تعلیم دینی ہوگی۔ عوامی شعور کی بیداری سے نہ صرف زرعی زمین کا بہتر استعمال ممکن ہوگا بلکہ مستقبل میں ایسی صورت حال سے نمٹنے میں بھی مدد ملے گی۔